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日期��2016-11-3 来源：本�� 浏览��122

还要控制外来人口的总数��

促进生态环境的建设��3、规划目标规划目标如��7-2。表7-2松岗生态环境规划目��

四、生态环境功能区划、功能区划生态环境功能分区，充分调动各方面的积极因素，着力解决生态建设和环境保护中存在的一些突出问题。同时要考虑整体，集中人力、物力、财力抓一些重点区域和重点领域，系统建设的原则在全面规划的基础上，制定切实可行的目标。（3）重点突出，量资金和能力以及社会发展水平而行，要以最终落实为基础。要紧密结合松岗实际情况，要考虑到环境和经济之间的相互影响。（2）贴近实际和可操作性原则规划的编制，因此，提高人们生活水平，把松岗建设成为一个和谐发展、富集投资和适宜居住的现代化城区。、规划原则（1）促进经济与环境可持续发展的原则生态环境建设的最终目的是为了保证经济的可持续发展，兼顾长短期规划目标，提高市民的满意度为主线，坚持经济与环境协调，可持续发展为基本指导思想，生态环境建设迫在眉睫。目标、指导思想以创建和谐发展的松岗为宗旨，直接受制于生态环境的状况。因此，尤其是“十一五”期间准备大力发展的以房地产和休闲参观为主的第三产业，松岗的生态环境问题已经对经济发展、招商引资产生了不利影响，良好的生态环境对城市的文化教育、旅游参观、经济建设、生产服务都将产生重要影响。目前，对深圳创建花园式、国际式大都市有着窗口形象的作用。、生态环境问题已经成为松岗发展的瓶颈生态环境具有隐形价值，其生态环境的建设，是展现特区形象的第一影响区，松岗作为深圳的西北大门，城市的生态环境将成为考虑的重要因素之一。另外，是松岗吸引外资和优秀人才的重要条件。在当前各城市争相吸引资金人才的情况下，创建深圳窗口形象的要求良好的生态环境，成为当务之急。、吸引资金人才注入，促进环境和经济的协调发展，解决发展带来的各种环境问题，重建和恢复松岗的生态环境，深圳市也提出了要建设成为园林式、花园式、现代化的国际性城市的战略目标。因此，改善生态环境作为全面建设小康社会的一项重要目标。同时，把增强可持续发展能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强调促进人与自然的和谐，并作为政府任期内的奋斗目标。十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》要求各级政府一定要把生态环境建设列入重要议事日程，与国际发展相适应。、国内相关政策和深圳城市发展的要��1998年，与企业的发展相配套，加强城市环境的基础设施建设，建立了所谓绿色壁垒。所以地方政府有必要采取环境方面的有效措施，国际上对企业生产的环境标准给予了严格的限制，随着我国加入WTO，国家也推出了包括绿色GDP等众多指标来考察一个城市的综合发展。另外，环境问题更是受到越来越多人的重视，是功在当代、泽及子孙的大事。历来环境问题都受到各国的高度重视。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，实施可持续发展，改善环境，是经济社会发展的基础。保护生态，影响面积��14.2万m2。、国际国内对环境的关注生态环境是人类生存和发展的基本条件，和位于五指耙水库流域的废弃石场裸露山体5个，对景观造成严重影响的是位于机荷高速旁（新桥段）的潭头石场废弃坑口，其中，松岗有采石厂、取土场、废弃石场等景观破坏处达12处，还造成了水土流失等问题。据调查，严重破坏了景观的完整性，生物多样性减少，地表裸露，使松岗部分山体植被破坏，不合理的推山填土和盲目的采石取土，使城市景观生态受损。在城市发展过程中，严重威胁了沿岸居民生活及水产养殖，各条河流水质均劣于V类，导致河流水质污染严重，最终排入各条河流，就近排入附近的道路边沟、水沟或河道，各排污点的污水直接通过户管或汇集于街坊的雨水管后，城市生态和环境维护有了基本的保障。表7-1松岗各居委会绿地、公园及广场绿化总面积（3）重点生态问题区：沿河功能区和采石场危害区境内的4条主要河流——东宝河、松岗河、沙井河和洋涌河对松岗的景观生态有着重要意义。但目前由于缺乏生活污水处理厂和专门的污水排放管道，配备了专门的绿化人员和环卫人员（��7-1），完成了大面积的绿化工作，各居委会都先后建成了自己的公园、广场，松岗城市绿地建设速度较快，以荔枝、龙眼、柑橘、菠萝蜜和柿子等。（2）城市绿地营造近年来，此外还有杉和马尾松。经济林以果园为主，以罗田林场最为集中（1.4万亩）。丘陵山地以桉树、相思树、榕树为主，大部分区域植被类型以人工林为主，地带性植被——亚热带常绿阔叶林已荡然无存，给松岗形象带来负面影响。、生态现状分析（1）植被类型目前，而且将成为阻碍城市经济发展的绊脚石，固体污染将不仅影响市容市貌以及水环境和大气环境，否则，应加强固体废物处理能力建设，固体废物污染越来越成为城市的主要环境问题。松岗固体废物处理容量已接近饱和，城市生活垃圾和一般工业固体废物主要运往老虎坑垃圾处理场进行填埋处置。工业危险废物（包括化工废渣、电镀废渣、工业废水产生的污泥、废酸、刻机油、废油抹布等）则由宝安区环保局工业废物处理站统一回收运至深圳危险废物处理站——深圳危险废物填埋场进行填埋。近年来，清运量��247.56 t/d。目前，2002年固体废物产生量��247.26 t/d��9.036×104 t/a），居民区附近的建设项目则进行噪声的监督监管。（4）固体废物主要有工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和危险废物等。一般工业固体废物包括由工业生产中的边角余料及粉煤灰等工业垃圾。根据松岗街道城管办统计，你知道198开户优势。则应加强管理，如闹市区，减少车流量。而对于其他噪声影响区域，以缓解交通压力，在繁忙的107国道旁修建辅路，“十一五”期间削减噪声的主要途径是优化交通，而靠��107国道交通干线的松岗街道办测点显示超标。因此，适用于居民区和工业区��2类和3类标准都没有超标，以期减轻对大气的污染。（3）噪声污染根据宝安区环保局对松岗街道办、江边工业开发区、燕山小学和大田洋工业区4个点的监测数据，鼓励居民购买使用环保车辆，推行绿色公交，减少燃煤等方式，有必要对城市能源供给、机动车改造等加以正确引导。鼓励使用清洁能源，松岗大气环境质量良好。但随着经济的进一步建设发展，机动车尾气也是主要污染源。总体看来，其他还有金属制造业、电子通信设备制造业、塑料制品、化工业和非金属矿开采等，空气质量总体良好。主要污染源是金岗电厂和溪头电厂，其余均达到一级标准，其余均达到一级标准；NO2除燕山小学一次超过一级标准外，将大大改变水体污染的现状。二是整治和监管力度不够。对往河道倾倒垃圾和排放污水行为的管理措施尚不够到位。三是居民、企业环境意识不强。（2）大气环境质量根��2003年在松岗街道办事处、江边工业开发区、燕山小学和大田洋工业区4个点的监测结果表明：空气TSP达到二级标准；SO2除大田洋工业区一次超过三级标准外，水体功能丧失。预计燕川污水处理厂、沙井污水处理厂及污水管网投入运营后，致使河道水体发黑发臭，最终排入河道，就近排入附近的道路边沟、水沟或河道，排水管网不完善。各排污点的污水直接通过户管汇集于街道的雨水管后，工业废水主要为“三来一补”企业排放。造成松岗水污染的原因有以下几个方面：一是缺乏污水处理厂，生活污水大部分为居民生活、办公用水和酒店餐饮业，全年污水排放量为4467.1万m3。其中，平均日污水量��12.24×104 m3/d，污水量按用水量��90％计，松岗街道平均日供水量为13.60×104 m3/d （即一��4963.39万m3），可执行《地表水环境质量标准》的III类标准��2004年，根据其功能标准，不再划入市级水源保护区，一般作为街道饮用水源，水质执行标准为《地表水环境质量标准》中II类标准。五指耙水库因规模较小，罗田水库为深圳市引用水源保护区，主要污染物高锰酸盐指数、BOD5、总磷和氨氮的浓度均有所上升。罗田水库是松岗主要的水源水库。根据《关于重新划分深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知》，劣于V类。期间除石油类浓度有所下降外，水质受到严重污染，石油类、挥发酚部分超标，该河段主要污染物溶解氧、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮和总磷的超标率��100％，��2000��2002年，逐步提高城镇贫困人口救济补助标准。（7）积极发展社会福利、优抚安置和社会互助等社会保障事业。（8）切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益��7章生态环境规划、环境污染现状分析（1）水环境质量根据深圳市环境检测站在茅洲河燕川断面的常规监测结果，实行养老金社会化发放。（4）积极推进城镇职工医疗保险制度和医疗卫生体制改革。（5）进一步完善失业保险制度。（6）加强和完善城镇居民最低生活保障制度，提高征缴率，建立可靠、稳定的社会保障基金筹措机制和有效运营、严格管理机制。（2）坚持社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本养老保险制度。（3）扩大基本养老保险覆盖面，有以下几个方面：（1）强化资金筹措，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。具体来说，要建立健全独立于企事业单位之外，享受到城市居民的待遇。“十一五”期间，广大居民老有所养、病有所医，使得城市化后，为符合参保条件��7652名原村民办理了基本养老保险，松岗按照深圳市社会养老保险的有关规定，治理平庸。更新三个理念：以业绩论英雄、无功就是过的理念；以实际表现出的才能、以输出能力作为检验标准的理念；职务工作岗位是“能力席位”的理念��2004年，建立明确的“买单制”。二是提高工作能力，赏罚分明，尽职尽责抓落实。包括将每个岗位的责任具体化；建立科学的层次清晰的责任体系；严格责任追究，掀起“责任风暴”，突出两个方面：一是责任制的落实，加强执政能力建设，接受群众的监督。在街道范围各级领导干部中，增加办事透明度，精益求精。积极做好政务公开工作，实事求是，体察民情，规范行政行为和行政执法活动。要深入群众，提高工作效率。建立健全行政执法责任制等各项规章制度，转变政府部门的工作方式和工作作风��198开户方法。明确政府职能，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性和主动性。加快体制改革步伐，始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，大兴求真务实之风，牢记“两个务必”，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民，从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。坚持和健全民主集中制，提高工作人员的思想政治水平。把先进性建设的要求贯穿于党建工作的各个方面，抓好党政机关的理论学习，努力构建和谐社会。党政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，及时化解各种群体性事件，要将矛盾解决在萌芽状态。建立突出公共事件总体应急预案，把社会治安、安全生产、劳资纠纷、食品卫生安全、信访等各项矛盾化解在基层，加强排查和依法行政，创造公平有序的市场环境。充分协调各职能部门，整顿市场经济秩序，消除事故隐患。加大执法力度，加强防火和安全生产检查，培养全街道人民的法律意识。抓好安全生产工作，争创“安全文明小区”和“安全文明路”。大力开展普法教育，加强流动人口和出租屋管理，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严厉打击刑事犯罪活动和带黑社会性质团伙、地痞流氓势力，在全社会广泛进行“致富思源、富而思进”的“两思”工作。加强社会治安综合治理，使“讲文明、树新风、创三优、争一流”的观念深入人心。继续在干部队伍中认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”活动，积极创建“文明单位”、“文明户”、“文明企业”，自觉抵制各种错误思潮和封建迷信思想。开展多层次、多形式的群众性精神文明建设活动，增强人民群众识别伪科学的能力，形成良好的社会风尚。广泛开展唯物主义和科普宣传教育，发展平等、团结、友爱、互助的新型人际关系，建立和完善社会主义经济条件下人们的行业规范，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全街道形成共同理想和精神支柱。坚持开展自力更生、艰苦奋斗的优良传统教育，使依法监督和执法检查工作经常化、制度化��2、社会文明弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，严肃查处，发现问题及时纠正，充分发挥舆论监督的作用。加强执法检查，强化党内监督、法律监督和群众监督，使社会主义民主制度化、法律化。加强执法监督，抓紧制定和完善保障经济发展、社会进步的地方性法规和行政规章，提高政府决策的民主性、科学性。把加快地方经济立法放在重要位置，实行政务公开和财务公开。进一步完善民主监督制度，充分发挥职工代表大会和居民委员会在基层民主建设中的作用。健全民主选举制度，创建宝安区“卫生标兵”。四、民主法制、社会文明和党政建设民主法制切实加强基层政权建设，清除卫生死角，定期开展卫生检查工作，提高居民卫生意识，为群众提供优质、方便的健康服务。（5）大力开展卫生知识宣传活动，做到一个居委会一个健康服务站点，加强餐饮行业的卫生管理。（4）继续建设和完善社区健康服务站，对易感染人群进行疫苗接种，做好流行病学的调查监测工作，至少在一个专类门诊上达到宝安区领先水平。（3）加强对急性和恶性传染病的预防和治疗，达到“二级甲等”医院标准。增加先进医疗设备，使之成为一个门诊科类齐全、技术水平较高的综合性医院，达到减员增效的目的。（2）办好松岗人民医院，竞争上岗，引进人才要择优录取，增加医药收费制度的透明度，做好以下工作：（1）继续深化城镇卫生体制改革，要在此基础上，药店30家。“十一五”期间，还有注册自营诊所9家，社区健康服务��14个。另外，医护人员502人，病床250张，松岗有医��1家，街道文化、体育、广播电视设施基本能满足70万人需求。目前，电视总户数达8万户。到2010年，以文化事业自身的发展开辟文化事业经费来源。（6）多种渠道大力发展文化、体育设施。全街道通数字电视，推行群众文化产业化，引入市场机制，积极开展多种研讨活动。（5）发展“以文补文”，重视群众文化的理论研究，不断壮大业余创作队伍，建立文化建设基地，积极举办各种展览。（4）发现和培养文艺人才，坚持开展阵地宣传，丰富群众业余文化生活。（3）利用展览厅、文艺橱窗、文化走廊等设施，从文化资源配置的高度组建群众业余艺术团队，发展社会主义新文化，不断提高其作为文化事业领导机构的整体素质。（2）传承松岗地域文化的鲜明特色，做好以下工作：��1）合理配置文化站的组织机构，大力发展文化事业，在良好的硬件设施的基础上，以社区文化需求为依据，要以农村城市化步伐为动态坐标，2003年荣获宝安区文化先进镇。“十一五”期间，如文化广场、影剧院、展览厅、培训厅、少儿活动室、歌舞厅、影视厅、图书馆、舞蹈排练厅、宣传橱窗、文化走廊、健身室、乒乓球室等��2001年被评为“广东省文明示范镇”，文体设施不断完善。建成了门类齐全、功能完备、档次适度的室内外文化活动场所，文化活动丰富多彩，松岗已形成了各具特色的社区文化、广场文化、企业文化和校园文化，普及科学常识。文化体育广播目前，及时宣传国内外最新科技动态和科技发展成就，加强科技宣传和科普教育，发动各企业积极申报市级以上科技立项项目。同时，逐步形成以高新技术产业为支柱的产业新格局。（4）加强科技立项工作，通过高新技术产业带动产业升级，争取在“十一五”期间引进开发至��25项高新技术项目，重点引进电子信息、机电一体化、生物技术和新材料等领域的高新技术产业，营造良好的科研环境。（3）积极鼓励引进和发展高新技术项目和先进工业项目，加大对科技人员的服务力度，以优惠政策吸引中高级科技人才，为技术人员外出培训提供帮助，鼓励在职人员参加科技课程进修和网络远程教学计划，制定鼓励科技研究和开发、吸收转化最新科研成果、促进高新技术产业发展的各项措施与政策。（2）建立培养和引进人才的良好机制，主要从以下几方面着手：��1）建立和完善科技发展新体系，全面实施“科技兴松岗”战略，逐步实现办学的标准化、规范化和管理科学化��2、科技“十一五”期间，扩充优质学位以满足发展需要，提高办学规模��198开户优势。在楼岗社区规划建设一所公办小学，合理规划学校布局合理规划学校布局，加快学校教育技术装备的现代化步伐。（4）整合教育资源，用于改善办学条件，松岗中学争取进入国家级示范性中学行列。（3）不断增加对教育的投入保证教育经费、教育投入GDP的比重中��5%以上，公办小学实现优质化，实现教师队伍本科为主、硕士以上为辅的梯队建设。到2010年，提高教师的学历层次，提高师资队伍，优化师资队伍，实施学校领导竞争上岗，推行工资制度和人事制度改革，加大实施“名师工程”力度。完善奖教奖学机制，强化师资队伍建设，全方位提高全民的文化素质。（2）进一步提升教育管理水平和教育质量继续推进质量工程、科研兴教工程、教师培训工程等三大工程，形成以政府为主、社会办学为辅的多渠道办学体系，创新社区教育模式，公办、民办教育和谐发展，普教、成教、职教和谐发展，大力普及12年义务教育。促进中、小、幼有机衔接，大力发展教育事业。主要从以下几个方面着手：��1）建立大教育的格局在保证九年义务教育的前提下，要在“科教兴国”战略的指引下，在全区率先建立了街道级教育网站。“十一五”期间，参加学习人数达人。另外，教职��42人，还有成人学校1所，在校学生人。另外，教职��1212人，在园幼儿2570人。中小学14所，教职工344人，民办幼儿��9所，居委会办幼儿园3所（潭头幼儿园、东方幼儿园、红星幼儿园），其中街道办幼儿园1所（中心幼儿园），松岗共有幼儿��13所，达到控制外来打工人员数量的目的。教育目前，进一步由劳动密集型向知识密集型转变，减轻人口增长过快给基本建设、城市管理、社会治安、生态环境等带来的压力。在工业发展上，提高外来人口质量，要适当控制人口规模，超过了合理的人口容量��6、人口发展对策在“十一五”期间，��2010年人口将达到接近78.7万人，总计2010年松岗街道的合理人口规模��46.4万人。根据人口规模预测，燕罗工业园区可容纳就业人��4.1万人，松岗同富裕工业园区可容纳就业人��1.5万人；按照《宝安区松岗镇燕罗工业园区规划》，取下��120 m2/人。（3）用地平衡根据土地利用情况估��2010年适合土地容量的人口规模为40.8万人。按照《深圳市宝安区第二期同富裕工程发展规划》，结合《深圳市宝安区松岗镇总体规划》、《深圳市沙井卫星新城发展规划》，120��130 m2/人（特区外），采用以下依据：按照《深圳市城市规划标准与准则》所规定的人均建设用地标准为90��105 m2/人（特区内），已接近生态限。预��2010年城市建设用地规模不会超��49 km2。（2）人均用地标准为估算人口的适合规模，潜力大约为9 km2，松岗城建用地为40 km2，松岗“十一五”期间人口预测如��6-3。表6-3 松岗街道2006��2010年人口预��

5、用地平衡分析根据城市建设用地规模和人均用地标准分析松岗土地资源的供需平衡。（1）用地规模目前，Q为总人口预测数；Q0为总人口现状数�� K为规划期内人口的自然增长率；n为规划年限； P为规划期内人口的机械增长数。（2）预测结果据此，一般采用下式：Q = Q0��1 + K）n+ P其中，还与当地的经济发展紧密相关。人口规模预测，其不仅直接影响到各种基础设施的人均数量，人口预测都是一个至关重要的内容，主要是当地政府在计划生育政策、户籍管理政策、劳动用工政策上对外来人口数量进行了调控有关��4、人口规模预测（1）预测方法区域发展规划中，随后紧接着强势反弹，刺激了人口的聚集��2002年出现了明显跌落，吸引了大量外来务工人员，外来人口是1997年的4倍多。主要原因是工业化进程的加快、经济实力的增强、交通条件的改善以及第三产业的快速发展，属于稳定增长类型。（2）外来人口迅猛增��2004年，��5‰～10‰之间，平均人口自然增长率为7.1‰，2001年较上年有较大幅度的增长。期间，松岗户籍人口总体呈稳定增长趋势。其中，1997��2004年期间，吸引了大量外来务工人员有关��3、人口时间分布如��6-1～表6-2和图6-4～图6-5��0��6-1松岗1997��2004年人口变化情况（人）

��6-2松岗2000��2003年户籍人口增长率（‰）��6-��2004年松岗户籍人口增长趋势（人）��6-��2004年松岗外来人口增长趋势（人）��1）户籍人口稳定增长可以看出，这主要与工业企业较多，占暂住人口总数��63.5%，而花果山仅为1.6��/户。暂住人口主要分布在东方、红星、潭头、燕川、罗田和塘下��6个居委，其中楼岗、沙浦、沙浦围、朗下、碧头和塘下涌为3��/户以上，平均每户��2.6人，占到了总户数的51.86%。常住人口和户数基本呈现出相同的分布规律，人口密度约��6191��/km2。外来人口以广东省外流入人口为主。图6-1松岗各居委会户数（户）图6-2松岗各居委会常住人口数（人）��6-3松岗各居委会暂住人口数（人）2、人口空间分布从��6-1～图6-3可以看出：松岗街道各个居委会的户数、常住人口数、暂住人口数都体现出空间分布的不均衡性。户数在500以上的居委有松涛、花果山、东方和红星，暂住人口约40.15万（95％以上），其中户籍人口人，松岗街道总人��42.1万，由管网收集后和生活污水统一输送至污水处理厂全面处理��6章社会发展规��1、人口总体概况2004年，新城区采用污水和雨水完全分流式处理。（3）工厂废水处理达标后接入市政管网，如旧城区采用合流截流式排放方式，做到各个居委的生活小区污水都能接入管网。（2）污水治理分地段分情况来实施，增铺新的支管，对已有的不合理排水管网进行改造，但难以满足污水处理的需要。“十一五”期间需要从以下各方面着手：��1）在全街道建设污水治理工程，辖区内有一座日处理能力��20万吨的燕川污水处理厂，地表水水质多为Ⅴ、Ⅵ类，松岗水污染严重，以保证经济的可持续发展和人民生活水平的提高。排水建设目前，完善松岗供水水质管理体系，对现有供水设施的不足和缺陷进行全面分析和改造，完成相应的供水设施建设。（6）依照已经编制的《松��2015年生活饮用水水质发展规划》，提高水资源的利用率。（5）配合燕罗工业园、大田洋工业园和松岗次中心区的开发，在新建小区尝试建设中水回用系统，对其建造相应的节水设施提供技术支持，减少水资源的浪费。（4）鼓励用水大户在生产过程中采用循环用水，对不同类型的用水收取不同的水费，继续实行阶梯式水价，共同唤起广大市民和企业单位的节水意识，以补充水源。（3）在街道内通过政府媒体加大节水宣传，引水入松岗，实现涉水事务的统一管理。（2）争取在2006年从东江往香港供水的东深工程中铺设管路，“十一五”期间主要工作有：（1）积极配合上级政府深化水务一体化改革，预��2010年供水量��8700～万m3。针对松岗水源缺乏和用水需求不断增长的现实，每年递增10％～15％，松岗的供水量��2004年实现的4900万m3（即实际平均每天供水��13.4万吨）的基础上，水的供需矛盾就会加剧。“十一五”期间，实际获得的引水水量比平常年份大减，特别是遇到旱年，但是总体上仍有缺口，虽然基本满足目前居民生活和工业生产的需求，水厂实际每天使用15万吨，但是宝安区拨给松岗的东江水只有17万吨/日，两水厂的联合供水能力��27万吨/日，而后者使用境内罗田水库和东江水的混合原水。目前，前者主要使用东江水，是东江水东水西输的最后一站。松岗自来水有限公司下辖有五指耙水厂和山门水厂，松岗的供水水源主要是由石岩水库自流输送过来的东江水，完成相应的电力设施建设。供水建设目前，配合燕罗工业园、大田洋工业园和松岗次中心区的开发，保障电网安全可靠供电。另外，提高电网供电性能，待定。要进一步完善电力供应自动化系统管理，装机量15万千伏安��110千伏��2010年开建。罗田尤丈路变电站，装机��96万千伏安��220千伏��2007年投入使用。罗田居委会变电站，装机��96万千伏安��220千伏��2006年投入运行。碧头（奋进）变电站，装机量15万千伏安��110千伏，国民经济。争取达��60亿度的供电目标。重点完成以下项目：罗田（燕川）变电站，弥补供电缺口，“十一五”期间电力建设的主要任务是加大电网建设，将导致照明、灯光工程等市政用电增多。为满足松岗工业发展和经济建设的需求，主、次干道和市政道路广布，从而使商业用电增加；四是城市化进程加快，居民生活将加大对用电的需求；三是饮食业、娱乐业、大型商场等服务业发展，耗电量大的空调、冰箱等电器普及家庭，同时随着人民生活水平提高，常住居民增多，致使城区面积扩大，房地产发展，导致工业用电激增；二是旧城改造和次中心区建成，大批大企业进驻，主要因为：一是新工业园区建成和旧工业园区改造完毕，用电量将成倍增加，供、需矛盾日益突出。图5-1供电量增长趋势（万千瓦时）“十一五”期间，目前电力短缺从季节性转为全年性，导致工业用电、商业用电及人民生活用电超常增长��65%），人口的快速增长（��58.7%），由于经济的高速发展（国内生产总值、工业总产值分别增��59%��64.3%），��2003年增��27％。但是，2004年供电量16亿度，电力供应有了较大发展（��5-1），分别是松岗、松北和新建的潭头变电站。近年来，总容量是45万千伏安，共��110千伏的变电站3座，松岗中外合资的金岗电厂装机容量达8.33万千瓦，使城市道路交通网络进一步改善。供电建设目前，协调配合好区政府完成宝安大道、广田路、塘下涌立交桥、收费站等建设以��107国道三期改造。抓好交通设施的改造，筹备建设高速公路辅道改造及跨茅洲河大桥，连接好东方大道、楼岗大道等断头路，争取上级支持，进一步完善城市功能。完成沙江西路、沙江东路、芙蓉路等道路建设，“十一五”期间要继续加大基础设施建设，以缓解停车难的现状。总之，有必要在商业区和车辆聚集区建设3��4个停车场，但随着私家车拥有量的增多，另外还有1个隶属街道的市政服务中心，在松岗居委和沙浦居委各��3个，松岗在朗下居委有1个停车场，设立清晰站牌。目前，同时明确公交车停靠站点，解决各居委会和工业区间的通行，覆盖到各个居委会，保障人民群众的生命安全；在人口密集、车流量较大的商业区道路增建1��2座人行天桥；调整和延伸公交车营运线路，减少事故和疏导交通，配合宝安区完成宝安大道松岗段、塘下涌立交和广田路以及107国道松岗段的改造工程；结合龙大公路、松安大桥、沙江西路市政工程、宝安出长安的第二通道建设。（2）交通附属设施在交通繁忙的居委会路口增设信号灯，提高高速公路辅道的通车能力；积极响应实施“净畅宁”工程，缓解此段交通堵塞问题；将东西走向的芙蓉路、沙岗路、广田路和南北走向的朗碧路、松裕路、田园路建成通车，使部分车辆可以��107国道松岗段分流进入深圳其他街区，提高道路等级。重点完��107国道两侧的辅道建设，构建便捷、舒适的交通体系。（1）道路建设调整路网结构，进一步完善交通设施建设，辖区内道路网络比较完善。“十一五”规划应在此基础上，松白公路和正在规划建设中的宝安大道和海滨大道在松岗交汇，水陆空交通四通八达。广深公路（107国道）和广深高速公路横贯全街道，以优化街道的投资与生活环境。、道路交通松岗地理位置优越，促使政府管理从“经济主导型”向“社会主导型”转变，保障社会服务各方面工作的顺利进行，抓好街道治安问题，松岗街道在“十一五”期间要强化街道、社区建设，因此政府被设定为财产和公共秩序的“守夜人”。在这样的背景下，只有具有公益性质和不适于私人收费的才交由政府经营、管理，这样鲜明的对比体现出公共安全管理和市政管理是美国各个地方自治单位最古老和最基本的政府职能。在美国凡是适合于个人和社会组织经营和发展的事务都被交由个人和社会去承办，而其��5个局、办只有21人办公，可以明显地看出政府管理向公共管理倾斜的特点。美国的摩根市警察、消防和市政工程管理局的总人数多��162人，从而达到发展经济的目的。在西方的城市管理中，通过提供优良的投资环境来增加其区域经济发展的吸引力，为人民生活提供良好的保障，而是为经济发展提供优质的服务，即不是“发展”经济，松岗街道的主要职能转向为间接管理，作为一级政府派出机构，松岗本身的发展也要求街道政府功能不可避免地向公共管理职能倾斜。在日益成熟的市场经济条件下，不但是政府管理体制要求街道进行职能转变，因此街道对安全的秩序和优美、便利的公用环境的需求显得极为迫切。因此，积聚了超��40万的社会组织和人口，在面积不大的地域范围内，逐步培育基层社会的自我管理和自我组织能力。（4）城市管理向公共安全和市政管理倾斜松岗街道已属城市化程度较高地区，适当引进社会中介组织参与公共事务管理或提供公共服务，调动和发挥群众的积极性、创造性，要依法贯彻居民自治条例，对于新型政府管理体制的形成有很重要的意义。街道要健全完善各种有效的、操作性较强的群众参与和政务公开的新型管理机制；在居委会一级，加强群众的参与性，深圳市也出台了一系列的法规法则以保证公众的参与权。松岗街道作为基层政府派出机构，而这方面我国近年来也逐步开始重视，但是提高公众的参与性是值得借鉴的，我国国情、体制等方面与西方国家有较大差距，市民参与是提高政府服务质量、降低政府执法成本的重要途径。虽然，想知��198娱乐注册优势。同时也便于对政府工作的监督。在西方国家，都有充足的复印文本提供市民查询和索取。公众对城市建设管理的参与有助于发挥集思广益的作用，以便于吸收有利益关系人员和集团的意见。而政府所有重要法令、财政预算和投资文件等，经过要求还可以在会上发言。与城市规划、重大项目投资等讨论决定前还需举行听证会议，政府的所有重大政治与行政事务都是向市民公开的。公众可以参与任何政府重大会议，以及在舆论媒体上有公开讨论的权力。同时，经由一定的法定程序有动议权、创制权和复决权，必要时可以通过全民公决举行罢免；还表现为市民对重大事项、城市法令、法律和他们所关切的问题，并向产生他的选区选民和全市市民负责，不仅表现为城市的最高权力机关组成人员由市民直接提名和选举产生，公民有很强的参与性，而在地方，美国绝大部分州都把管理地方性事务的权力下放给基层政府，公众参与到城市建设管理的各个方面。听听社会发展。例如，以避免不必要的重复建设。（3）提高公众在城市管理中的参与度西方城市管理中，共同完成一些大型的基础设施建设，也要进行城市之间的交流与合作，在加强本地建设的同时，特别是基础设施建设方面，在良性竞争中求得合作与发展。在城市建设，寻求区域生产要素的优化组合，与周边街道合作开发共享资源，从全局的角度对街道进行合理的定位。松岗要不断完善城市功能，明确自己的比较优势和竞争优势，审视在其中的位置，将自身融入珠三角这个经济区域内，运用于城市建设管理中，借鉴西方的“城市经营”理念，同样也面临了城市管理方式、水平与街道本身的城市发展阶段、要求不相符合的问题。因此，同时由于经济的高速发展、城市化的快速推进，是未来我国城市经营管理领域具有挑战意义的新课题。松岗街道身处珠三角城市圈范围内，使城市资源的利用开发在国际与国内更广大的地域空间范围内达到更高的效益水平，如何提高城市经营的水平和层次，提高城市个体和区域整体的发展水平、发展效率等。因此，以上海为中心的长三角城市群以及以粤港澳为中心的泛珠三角城市圈。大规模的城市群和城市圈的发展向城市的经营管理提出了新的问题：如何协调区内或圈内城市之间的竞争与合作、解决好城市之间的分工与协作的问题，我国已经出现了以北京、天津为中心的京三角城市群，更在许多方面为我国城市经营管理的创新发展提供了新的环境条件。随着经济全球化、区域一体化和我国城市化进程的加快，在实现城市化与现代化基本目标方面面对巨大挑战的现实，我不知道宝安区松岗街道国民经济和社会发展“十一五。城市管理与营运水平有了很大的提高。而中国城市化进程加速，取得了明显的成效，运用市场机制推进城市建设和管理体制的变革，这一理念及其相关的理论和方法对中国城市管理方法的变革与更新产生了积极的影响。我国不少城市借鉴国外城市经营的理念和经验，随着改革开放和市场经济体制的逐步确立，以实现城市的可持续发展。城市经营理念于20世纪90年代进入中国，选择合适的城市发展战略，有效利用城市资源，以实现城市经济的协调发展。而城市经营的关键是要运用市场经济的手段，政府承担着城市规划、基础设施、规范秩序、监督管理等职能，城市经营都以城市政府为主体，提高城市自身的价值。无论是从宏观上定义还是从微观上定义，在改善和发展城市基础设施和环境建设的同时，实现城市建设的投入和产出的良性循环，以实现这些资源在容量、结构、秩序和功能上的最大化和最优化，是运用市场经济手段对以公共资源为主体的各种城市资源进行管理运作，以此提高城市的竞争发展能力；从微观上讲，广泛吸引人流、物流、资金，创立品牌形象，最大限度地利用城市拥有的资源与优势，对一个城市的发展进行竞争性的规划定位和形象塑造，是从一个区域乃至全球的角度，是指把城市管理理解为某种类似市场交易或企业经营的行为。从宏观上说，结果是带来了各国城市经营水平的提高。城市经营，用市场方法解决城市管理与发展问题的做法在西方发达国家取得很大发展，不论是理论还是实践，城市的管理者应当运用市场机制来提高城市资源的配置效率。在这一理念的指导下，包括政府在内，其核心是强调在城市的建设和管理中也要尊重市场规律，一些西方发达国家的城市管理者提出城市经营理念，导致新的社会结构与传统工业社会的城市管理体制与方法之间矛盾日益凸显。在这样的经济背景下，科学技术的巨大发展和新的产业革命使西方工业发达国家的经济社会结构发生深刻变化，从本质上提高政府服务公众的水平。（2）以城市经营的理念管理城市“城市经营”的理念最初形成于20世纪70年代的西方工业发达国家。当时，促进政府工作人员良性竞争、互相督促、学习，以最高标准为目标，争取不同工作岗位、部门制订可量化对比的业绩标准，引入竞争机制，督促政府加强自身的发展、提高政府工作效率。在城市管理的各方面，以此为评估政府效率的标准，以满足公众的需求为目标，将企业管理的理念运用于城市管理中，因此服务公众更加成为了街道办的主要任务，松岗街道办的政府职能主要以社会服务、城市管理为主，人人争创最佳工作业绩。目前，通过互相借鉴和学习，各个工作岗位均有可比照的最佳标准，按照可测算的业绩标准向总体或单项工作中的最高标准看齐，各单位或部门，同时也缓解了政府财政困难。微观上，既提高了公共服务的效率和质量，打破政府的垄断，鼓励私人投资和经营公共服务行业，实行“政府业务合同出租”、“竞争性招标”，像企业一样重视引入竞争机制。宏观上，成为普遍的社会意识和自觉行为。在美国政府的公共管理实践中，并且已成为普遍的社会实践，在美国不仅有很强的理论支持，这些管理方法可以保证政府有效满足公众需求及组织自身不断发展的需要��198娱乐怎么注册。这种以客户为中心的公共管理理念，怎样评估政府的服务效率等，如何有效地满足其需求，如怎样确定服务对象及其需求，有着切实可行的实施方法，提供令其满意的服务。在为客户提供服务的操作层面上，热情耐心，对待内外客户都要像企业对待其客户一样，将机构内部的所有成员视为“内部客户”，又是为政府提供财政支持的纳税人。美国的各级政府突出强调其服务“以客户为中心”、“公众至上”的理念。他们将政府机构以外的服务对象视为“外部客户”，主要是把社会公众当作享受政府服务的“客户”。因为他们既是政府服务的对象，对提高政府的工作效率和效果产生了积极的促进作用。将企业经营理念运用于城市管理中，注意借鉴知名企业高效率经营管理的成功经验，如客户导向、全面质量管理、成��/效益分析、团队建设、效绩评估、横向合作等引入城市公共管理领域，应借鉴成功的企业管理理念和方法。他们把一些科学的企业管理理念和方法，美国城市公共管理理论认为政府应是企业化管理的高效政府，但也有不少相似之处。因此，虽然有社会、道德等方面的责任，对“十一五”期间松岗街道的城市发展提出以下建议：（1）城市管理借鉴企业化管理方式城市与企业相比，参考西方国家城市管理方面的经验，与城市建设管理和社会服务水平之间的矛盾。针对这个时期的特性，“十一五”期间的松岗进入了城市发展的矛盾突显期。主要表现为：高速增长的社会经济、日益加快的城市化进程以及逐步提高的人民生活质量，因此提高城市化水平也是“十一五”期间的重要任务。在此背景下，但其实松岗街道的城市化水平并没有达到相应的程度，街道办的主要职能由原来经济发展为中心转为城市管理、社会服务等方面。虽然在体制上已经完成了城市化工作，而“镇”改“街道”后，松岗进入了城市发展的新阶段，由于城市化工作的完成，在“十一五”期间，是街道今后发展的一个起飞平台。同时，“十一五”可以说是松岗社会、经济、城市发展的一个新的里程碑，因此，人均GDP必将超过3000美元，“十一五”期间，是国民经济具备了相当实力、加速发展的重要阶段。从目前松岗街道的发展趋势，当人均GDP处于3000美元至美元之间的时期，收入形态向“橄榄型”转变。而从世界经济发展的经验来看，生活宽裕的人群将成为社会主体，社会事业将全面发展；③ 在社会结构中，消费呈现多样化，更加注重生活质量，经济增长的质量和效益将明显提高；�� 在消费结构中，服务业将加快发展，三次产业优化升级，主要表现为：① 在经济结构中，这时经济社会生活将出现一些新的趋势和变化，是国际上公认的现代化水平，城市化进程往往进入高速发展期。人均GDP达到3000美元以上，城市化进程一般就开始进入快速发展期；当人均GDP达到和超��3000美元后，人均GDP达到和超��1000美元后，一个城市在发展过程中，提高他们的综合素质和竞争力��3、“十一五”进入城市发展矛盾突显期按照世界城市发展的经验，看着198平台注册。让居民有一技之长。通过对本地居民的教育培训，主要以技术培训为主，争取每个居委都有培训班，优先考虑本地居民。同时要加大教育力度，在同等条件下，“十一五”期间街道要大力解决本地居民的就业问题。就业问题上，盖房出租不可能再成为本地居民的主要收入。因此，要帮助本地居民适应城市化后的新环境。土地转制结束后，而不能还是“老规矩、老作风”。其次，以管理、服务为重点，同时街道的各项工作要有方向性地转移重心，“十一五”期间要进行宣传教育，很多街道、居委工作人员对职能上的转变认识不深刻，由原来的以经济建设为主导转为主要进行城市管理、社会服务和基础设施建设。目前，因此在职能上有了很大转变，而是政府的派出机构，要提高街道、居委本身的城市意识。现在的街道、居委不再是原来的地方政府，“村”改“居委”的全面城市化面临的一些问题。首先，使规划成为管理者、开发者、以及市民之间的共同契约。（6）着力解决城市化带来的问题“十一五”期间要花大力气解决松岗经历“镇”改“街道”，并实行规划实施目标责任制，责成基层规划管理部门——管理所按照规划制订实施保障措施，把规划编制、按规划实施跟踪管理权下放到国土所，编制、审批、实施和跟踪管理的协调机制。在确保规划审批权高度集中不放的同时，便于按章办事。l建立上下协调的规划管理机制积极探索与深圳市规划国土三级管理体制相适应的规划，使其对建设管理程序一目了然，发放到市民手中，规划管理部门还将专门编制通俗易懂的规划实施手册，为了使市民更好地理解和执行规划，以取得市民对规划的支持。此外，并在规划中设身处地从市民的角度考虑未来松岗发展的策略及其对服务设施的需求，通过多种方式征询市民的意见，建立规划过程中的公众参与和共同决策机制。城市规划应取得市民的支持与配合，取得居委的支持是规划实施的必要条件。l建立规划过程中的公众参与和共同决策机制从专家规划走向充分协调的民主规划，以减少规划管理过程中的阻力。尤其在土地集体所有制还没有完全转为国家所有的条件下，真正发挥规划的管理效用l充分调动各居委会和相关行政主管部门的积极性让他们参与到规划的编制和实施中，使松岗建设水平跟上城市化的步伐。（5）建立规划实施保障系统，改善城市建设环境，利用独立式、联排式、单元式等多种住宅形式引导乡村型居住形态向城市型居住形态过渡；完善公共和市政配套设施，探讨新的居住模式，避免无序建设状况的继续蔓延；提高居住用地的建设集约度，将城市建设活动集中到指定的规划区域进行规范和控制，作为松岗近期建设的指导图则。主要内容包括：通过近期发展区的划定，就是针对每个居委会的近期发展区编制详细蓝图，以形象化的建设成就来感染、教育和引导松岗人民走城市化道路。具体来说，努力提高松岗的市容市貌，大力改善居民生活环境，来完善城市配套公共服务设施和市政设施，宝安区。严格控制城市建设。通过制订优惠政策或预先投入部分启动资金的方式，改变以前盲目性较大的建设方式，“十一五”期间一个重要任务就是提高其城市建设水平，如东莞长安镇等相比还有较大差距。因此，但建设水平与珠三角其它小城镇，提高城市建设水平松岗城市建设在“十五”期间虽然取得了成就，建立与城市化相适应的高效、集约的用地布局结构。（4）改变建设形式，改变零星、分散和相互混杂的乡村建设布局形态，整治、改造和合并乡村居住点，也要控制原来乡村式建设的低利用率，遵循城市总体规划所确定的城市功能组团分布结构的基本框架进行。居住用地方面，城市规划要树立市域产业结构分工体系的概念，以实现土地集约化利用的规模效益。同时，提高土地利用效率作为一个主要目标。城市建设要向空间聚集方向发展，要把控制建设用地规模，进行城市建设的时候，在“十一五”期间，在松岗同样存在这样的问题。因此，开发规划失控、土地利用率低下是深圳特区外围建设的核心问题，严格控制建设用地规模目前，同时相应的配套政策也应该及时研究、制订并尽快实行。（3）集约利用土地，有计划、有步骤地展开，分轻重缓急，应该考虑到各居委的实际，因此在土地的国有化进程中不可以搞一刀切。在推行集体土地国有化过程中，进行统一规划和调整。集体土地国有化成为“十一五”期间松岗城市化工作的重要内容。由于松岗内部各居委会的发展水平存在明显的差距，一次性留足非农建设用地，对非农建设用地没有达到市政府规划标准的村，宝安区在城市化��10项任务中唯一没有完成的就是土地转制工作——原属村集体经济组织的全部成员集体所有的土地依法全部转为国家所有，加快集体土地的国有化进程目前，发展松岗经济。（2）以土地所有制为核心，为南来北往的商客提供更多商机，更好地发挥松岗地处两市交界的优越性，带动各项建设上规模、上档次，提高城市品味，同时加紧次中心区规划建设，把老城区分期、分阶段进行改造，培植新的经济增长点结合市、区对旧城区改造的经验，营造良好的投资环境。l抓好松岗旧城改造和次中心区规划建设，仓储等产业。继续做好大田洋工业园区和燕罗工业园区的规划建设，发展物流，调整招商模式。发展大型专业市场，创造出最大价值。做好企业转变经营的准备，变旧为宝，提高土地资源含金量，要多引进有市场空间、附加值较高、创税能力强、投资规模较大、有市场前景的企业进园落户，有选择地招商是实现松岗可持续发展的关键，加大招商引资力度由于土地资源有限，促进工业快速发展l加强工业园区建设，“十一五”期间工作重点主要放在以下几方面：（1）加强工业园区规划建设和旧工业区升级改造，帮助他们适应城市化以后的外部环境也存在比较严重的问题。、今后城市化与城市建设管理的工作方向针对目前存在的问题，松岗街道在如何提高本地居民城市意识，而是要以城市居民的角色来适应城市的发展模式。因此，大部分本地居民不能再以盖房出租为主要谋生手段，原来集体所有的土地变为国家所有，还没有充分认识到自己身份上的改变。而土地转制工作结束后，城市化意识还比较淡薄，不能适应城市化完成后的松岗现状。对于本地居民而言，在街道管理方面还是过去的方式方法，街道、居委的大部分工作人员对于职能转变还没有正确的认识，主要职能是城市管理和社会服务。但目前，成为政府派出机构，村改居委会，镇改街道，主要职能是发展地方经济；城市化之后，相对比较独立，镇、村委是地方政府，城市化之前，不能适应已经转变的新环境。对于街道、居委会而言，城市意识薄弱，最大的问题就是无论是本地居民还是街道、居委工作人员，街道面临一些新问题，特别是土地转制工作结束后，并且让规划真正发挥效用是一个很重要的课题。（6）城市化带来的问题松岗全面农村城市化完成后，如何规划松岗，“十一五”期间，用地混乱的一个很重要原因。因此，城市规划本来应有的作用基本上没有发挥。城市规划没有发挥作用也是松岗目前城市功能分区不明显，原来各村在其“属地”范围内自发建设，致使规划常常变成废纸一张。尤其是土地所有制改变以前，且规划常常更改，往往不按规划实施，但由于其城市建设的自发性很强，根据深圳市、宝安区的总体规划做过数次城市总体规划，往往成为废纸一张松岗在镇改街道前，规划常改常新，公共服务配套设施方面的改进应该成为“十一五”期间松岗城市建设方面的一个重点。（5）城市建设不按照规划实行，制约了社会、经济发展。所以，与松岗目前的城市化水平不符，只达到一半的停车位需求。城市配套设施的不足，停车位缺口高达2055个，松岗街道的机动车保有量为辆，“停车难”成为亟需解决的问题。据2004年宝安区停车位问卷调查结果，但远远满足不了其所拥有车辆的停车，停车��2471个，松岗现有停车��7个，如停车场、公厕、路灯、公园、垃圾场等。比如，在很多方面都没有达到目前城市化水平应有的要求，但是由于之前建制等各方面因素导致松岗的城市配套设施没有与其城市化程度相匹配，对于经济、社会的发展起不到应有的促进作用。城市的配套设施是否完善、充足也是其城市化水平的重要标志。虽然松岗在2004年基本完成城市化工作，城市建设环境与经济发展水平也呈现出较大的差距，同人民生活息息相关的公共配套服务设施和市政基础设施却未能得到相应的关注，乡村建设的无序扩张未能得到有力的控制。（4）城市配套设施与经济发展水平不匹配与城市建设规模不断扩展形成鲜明对照的是，再加上特区外围地区规划建设管理力量相对薄弱，但由于建设速度过快，对乡村非农建设进行规范和控制，并造成已开发土地的大量闲置。虽然深圳市政府��1993年制订了《深圳市宝安、龙岗区规划国土管理暂行办法》，致使建设规模不断低水平重复扩张，在局部利益的驱动下超前提取土地效益，缺乏统一的组织和管理，同时也破坏了城市景观。由于原来区、镇、村的多级建设，严重影响了干线的交通效率，把交通干线变成了狭窄的街道，首尾相连，特别是向交通干线聚集，各项建设总是选择对外交通条件最好的区位进行，则表现为“马路经济”的发展形态，同时也延缓了农村城市化集聚过程；另一方面，不利于区域专业化工业基地的形成，缺少规模大、专业协作好的重点工业区，布局分散、规模小、聚集效益低，导致工业厂房遍地开花，各自为政地争相开发工业用地。一方面，农村集体经济组织给村镇建设带来的负面影响也是显而易见的。农村集体经济组织受行政界线的限制，对农村经济的发展起着举足轻重的作用。由于其自身缺陷和现行政策环境等诸多因素的影响，它们几乎覆盖了整个建设区域，其中的纽带就是起决定作用的土地关系。几乎所有的农村集体经济组织都是具有确定边界的利益群体，与农民具有最直接的经济利益关系，对比一��198娱乐注册方法。用地混乱的局靀��农村集体经济组织是深圳特区外围最基层的经济组织，导致了城市功能分区不明确，在其“属地”空间内低水平扩张，属于村镇建设，松岗还是以农村集体经济组织为主体的开发建设，但在改为街道之前，很容易发生流动。两方面原因导致了松岗城市化过程中具有一定的“泡沫成份”。这也是今后松岗街道城市化发展需要解决的一个重要问题。（3）城市建设在所属空间范围内低水平扩张城市建设水平是城市化的一个重要组成部分。虽然松岗街道在经济、社会、人口等方面的城市化水平已经比较高，收入水平较低，具有较强的流动性。打工者的收入平均每月700多元，基本都是非户籍常住人口，流动人��40万。人口的主体是从事非农业劳动的外来打工者，本地居民1.9万，松岗的人口构成中，而本地农业人口的实际非农化速度远远低于整体城市化的速度；另一方面，但其非农人口的增长主要来自于外来劳动力和迁入人口所产生的集聚效应，虽然松岗人口城市化的速度较快，主要有以下2方面的原因：一方面，未来松岗的城市化发展不能再依靠以“三来一补”工业为主导的力量。（2）特殊的人口增长模式导致城市化过程中的“泡沫效应”非农人口的增长是城市化的一个重要标志。但松岗人口增长模式导致城市化过程中存在“泡沫效应”，所以“三来一补”工业将逐渐减小其影响力。因此，如东莞等在优惠政策方面比深圳具有更大的吸引力，而周围城市，对其引进已没有很多优惠政策，深圳市已经发现“三来一补”企业所带来的负面影响，因而不利于地方经济的长期稳定发展。目前，难以确定长期的发展方向，受国际市场波动的影响较大，逐渐形成了对外来经济的强烈依赖性。目前的“三来一补”工业绝大多数属于低层次、小规模的来料加工业，由于地方性工业的严重缺位，在以“三来一补”为主体的经济结构中，未能形成一、二、三类产业协调发展的格局。另外，从而造成三类产业之间的关联度较小，对本地区其它产业的带动作用不明显，原料和市场“两头在外”，并不看重本地的资源或现有的生产结构，由于“三来一补”工业主要是利用本地临近香港和东南亚的区位优势及成本优势，不利于在街道范围内形成分工协作的产业结构体系。而且，而第一产业萎缩十分显著，第三产业正在发展，第二产业明显高于一、三产业，“十五”期间松岗的三类产业比例��1.1��11.3��7.6变为0.5��27��17.5，其中最明显的影响就是导致产业结构的严重失衡和经济的强烈对外依赖性��2000��2004年松岗的GDP和一、二、三产业产值如��5-1。表5-��2004年松岗经济情况（亿元��

从表中可以看出，但是同时也产生了许多始料未及的负面效应，对于松岗的城市化起到了重要的推动作用，大力引进“三来一补”企业和“三资”企业。“三来一补”工业成为松岗社会经济发展的主导力量，集体、个体、联合一齐上，随后，松岗引进了第一家外商来料加工企业——金门铁闸厂，深圳特区对“三来一补”企业的优惠政策使之在很长一段时间成为特区经济、社会发展的主导力量��1979年，提高城市规划建设档次等方靀��、城市化及城市建设管理中存在的问题（1）快速城市化过程中未形成合理的产业结构体系改革开放后，加大城市管理力度，“十一五”期间工作重点主要放在土地转制，松岗也是如此。针对目前松岗城市化、城市建设管理存在的问题，在城市规划和建设管理方面出现了许多矛盾和问题，尤其是外围农村，但城市化还有相当多的工作要做。深圳市在快速城市化过程中，片区面积22.3 km2。绿地率控制��85%。城市化是一个渐进的发展过程。虽然松岗街道办挂牌了，严禁建设用地的随意扩展。范围为松岗北片区以北的地区，以保护自然生态、防止水体污染为主，规划加大保护力度与措施，绿地率控制为25%。、罗田水库片区由罗田水库、山林地、基本农田保护区及生态保护区组成。作为西部工业组团的北部自然生态敏感区和水源保护区，容积率控制��0.7��0.9，建筑密度控制为22%��28%，人口规模控制为7��9万人，促进第三产业（特别是茅洲河沿线的房地产业）及商业服务业的发展；成为西部工业组团的传统工业改造园区和重要的沿河景观生活区。范围为广深高速公路、滨海大道以东、以北的区域。片区面��17.8 km2，整治及恢复茅洲河及其沿岸的生态环境，完善配套设施，加快旧村宅的改造，绿地率控制为25%。、松岗北片区由传统工业、生活区组成。以园区带动第二产业的技术升级，容积率控制为0.8��1.0，建筑密度控制为20%��25%，人口规模控制为4��6万人，成为组团的先进制造业园区。同时加强生态区的控制和保护。范围为松白路、广深公路、大外环路、田园路等围合的区域。学会松岗。片区面��9.9 km2，通过产业的升级改造，绿地率控制为25%。、大田洋片区由传统工业、生态保护区、生活区组成。以园区带动产业发展为战略，容积率控制为1.0��15，建筑密度控制为18%��22%，人口规模控制为14��16万人，形成功能完善、配套齐全、具有综合服务职能的居住地区级中心区和配套居住区。范围为广深高速公路、滨海大道、松白路、广深公路围合的区域。片区面��12.5 km2，分别是松岗中心片区、大田洋片区、松岗北片区和罗田水库片区。具体规划如下：、松岗中心片区由松岗街道中心区的行政办公、文化娱乐、商业、体育、现代工业和生活区等用地组成。更新整合片区内用地，其中松岗街道占4个片区，划分组团��12个片区，生活区按15��20万人的人口规模来划分，将组团内功能相近、位置毗邻的地块组织在一起，结合法定图则原宝安区标准分区，松岗为组团结构里的次中心。规划按用地性质、主导功能、自然环境、道路交通，规划期限��2004��2020年。西部工业组团中对于松岗街道的规划是最新的一版松岗城市总体规划。在西部工业组团规划中，西部工业组团规划范围包括松岗、沙井二街道行政区范围和福永街道北部，编制《深圳市西部工业组团规划》，依照《深圳市城市功能组团结构研究��2004）》，促进深圳市社会经济的全面发展，适应新时期经济快速发展需要，延续城市组团格局，选举产生了董事会、监事会和集体资产管理委员会。村、组两级集体经济组织全面转轨��2004年深圳市规划局宝安分局、深圳市宝安规划设计院为建设深圳市区域性国际化城市，各村、组按照股份合作公司章程，集体土地的登记清理工作全面完成��15个行政村��35个村民小组原有集体资产经过清产核资后改组成股份合作公司。与此同时，享受到城市居民的待遇。基本完成市政设施、公共服务设施的移交管理，城市化后广大居民老有所养、病有所医，为符合参保条件的7652名原村民办理了基本养老保险，35个自然村也相应成立了社区居民小组。行政体制改制工作全面完成。按照深圳市社会养老保险的有关规定��198平台注册。原村民农业户口全部转为城市居民户口，同时成立社区居民委员会��16个行政村被依法撤消，松岗街道党工委、办事处以及人大工委、纪工委、武装部正式成立并举行了挂牌仪式��7��29日，实现了历史性跨越��2004��7��1日，城市化工作已基本完成，松岗顺利完成了“镇改街”、“村改居”、“村民改居民”和股份制改造等工作，通过一年的艰苦努力，对城市化工作进行总结。经过三个阶段，享受城市居民的最低生活保障标准的方案；制订对原村民进行就业培训的方案并组织实施。l完成市政基础设施的清理造册及移交转制工作对原镇、行政村、村民小组所建的市政基础设施进行全面的调查摸底；完成对原镇、行政村、村民小组所建市政基础设施的界定工作。l完成教育、卫生、文体设施等公共服务设施的移交或转制工作对原镇、行政村、村民小组所办教育、卫生、文体设施等公共服务设施进行全面的调查摸底、清产核资和移交或转制工作。l成立街道党工委、社区党群组织并完成相关工作成立街道党工委；举行街道党工委挂牌仪式；成立社区居委会党支部、股份公司党支部以及非公有制企业党组织；组建社区、股份公司的民兵、工、青、妇组织。（3）总结完善阶段��2004��12月下旬）对城市化工作有关资料进行整理归档；组织城市化工作检查验收；对未处理的有关历史遗留问题提出解决方案或意见建议；召开总结大会，进行统一规划和建设。l顺利完成人口计生工作完成户籍人口的全面摸底、登记、造册工作；一次性办理“农转非”手续；做好户籍变更后计生政策的调整工作。l完成社会保障和劳动就业工作完成对符合参保和享受城市居民最低生活保障的原村民进行的全面调查摸底工作；制订原村民按城市企业员工标准参加全市的养老和医疗保险的具体方案；制订农业户口村民转变为城市户口居民后，并按照工业进园、农业进基地、住宅进区的原则，一次性留足非农建设用地，按城市市区土地管理政策进行管理；完成已开发土地、原村民宅基地权属的变更工作；对非农建设用地未达到市政府规定标准的村，形成具有法律效力的资产评估报告和验资报告。将原村委会和原村民小组集体经济组织的所有财产等额折成股份组建股份合作公司。l做好规划国土相关工作配合深圳市、宝安区相关部门做好城市规划调整工作；开展土地权属摸底清查工作；原农村集体所有的土地按国家有关法律规定，防止了公有财产的流失。对原来行政村、村民小组的集体经济进行清产核资和资产评估，并采取有效措施，落实工资及办公经费；举行社区居委会挂牌仪式。l完成清产核资、组建股份合作公司工作对原来镇属的行政事业单位和企业进行了清产核资，主要完成了以下工作：l成立街道办事处、社区居委会撤销镇建制设立松岗街道办事处��2004��7��1日举行了街道办事处正式挂牌仪式；完成街道办事处内设机构的更名和管理体制的衔接；撤销村委会设立社区居委会；制订社区居委会布局调整方案并组织实施；配备社区居委会的办公用房、人员，广泛宣传城市化工作。（2）具体实施阶段（2004��3月～2004��12月）主要根据深圳市、宝安区关于加快城市化进程的有关政策法规和工作部署进行，充分利用报刊、电视、广播电台等各种宣传手段，编印宣传小册子和致全体村民的公开信，形成详尽系统的材料。并在调查摸底的基础上提出有针对性的建议、方案和对策。l制定具体的城市化宣传工作方案，并组建驻村工作组。l全面开展城市化调查摸底工作，以提高干部群众对城市化重要性、必要性的认识。明确开展农村城市化工作的主要内容、方法步骤、基本要求以及有关政策。l组建镇、村城市化工作领导小组及其工作机构，松岗也经历了全面农村城市化的过程。松岗城市化工作��3个阶段进行：��1）宣传发动与调查摸底阶段��2003��11月～2004��3月）l召开城市化工作动员大会，最终完成了宝安、龙岗两区的城市化。配合整个深圳市的步伐，2003年底深圳开始逐步进行全面的农村城市化过程。先从试点街道龙华开始，也在相当程度上拖累了深圳的现代化步伐。在此背景下，不但严重制约和束缚了两区的发展，但在管理体制和机制上仍保留着城市和农村两种管理模式。这样的结果就造成两区在城市规划、建设、管理等方面存在着诸多问题，两区的经济基础已经彻底变了，而不是来自农业生产。宝安政府在线。虽然，或拿着农村集体企业的股份分红，或依靠出租屋，区内的绝大部分户籍居民经济来源也或是商业，宝安、龙��2区早已经在城市基础设施、户籍人口的生产、生活方式等方面具备了城市化的经济基础。目前的面貌不但与城市毫无二致，而没有实现真正意义上的城市化。历经了10余年的发展，两区仍保留镇的建制，即通常说的“关外”，宝安、龙岗还属于特区外围，为了基层的稳定以及特区发展的需要，但是当时基于历史原因��1992年批准宝安、龙岗建区就意味着这两区已经是城市，特区内也在行政、经济、社会等各方面系统地建立起了符合现代城市要求的管理体制。实际上，特区内173个自然村��4万农民改变身份成为“市民”，原宝安县分成宝安、龙岗两区获国务院批准。在此后短短一年的时间里，深圳扩大特区范围，配合深圳市完成了全面农村城市化工作。��2004年全面农村城市化过程1992年，由“镇”改“街道”，全区全面完成“撤镇改街道”工作。松岗积极稳妥开展城市化工作，松岗、西乡、福永等7个镇分别举行街道党工委、人大工委、办事处、纪工委、武装部的挂牌仪式，7��1日，深圳进行全面农村城市化，这些都为松岗推进城市化创造了条件��2004年，村民的生产方式、生活方式已经实现了非农化，城市化水平不断提高。精神文明和社会各项事业协调发展，有的指标甚至达到几十倍。基础设施建设和城市功能日趋完善，主要经济指标比建区时增长了十几倍，经济实力不断增强，工业化水平大大提高，松岗经济、社会发生了历史性变化，村镇建设仍存在盲目性和外延式发展的现象。（4��2004～今在宝安撤县建区后，土地利用制度以及地方习俗等诸多因素的影响下，现行政府体制，但在社会经济发展水平，虽然村镇规划工作得到了高度重视，特区外围农村城市化的步伐逐步加快。在这一时期，而且被纳入新一轮深圳市城市总体规划的范围之中。至此，宝安、龙岗两区开始编制各自的总体规划，处于“快速城市化”时期。其间，松岗以市场经济为主体，松岗镇属于宝安区范围��1993年撤县设区以后，由深圳市直辖，宝安撤县分置宝安区、龙岗区，在特区外全面展开了各镇中心总体规划和中心村详细规划的编制工作。（3��1993～年1月，于是，推动了村镇建设的全面开展。人们认识到了规划的重要性，以“三来一补”为主的工业企业在各镇迅速发展，处于“城镇化”建设时期。随着1985年以后开放政策向农村基层的渗透以及香港劳动密集型工业向内地转移的影响，松岗以农村工业化为主导，松岗区改制为松岗镇。这一时期，宝安县内撤区建镇，并开展了全县（当时包括龙岗）范围的农业用地普查。（2��1986～年，规划的重点也是县城总体规划，建设的重点放在重点墟镇，受计划经济为主的投资政策引导，处于“重点墟镇”建设时期。其间，松岗以计划经济为主体，松岗人民公社改称松岗区。这一时期，撤区保留公社。到1983��7月，恢复宝安县建制，松岗区辖福永、沙井、公明、松��4公社。现松岗街道前身主要是当年的松岗公社��1981��10月，先后成立罗湖、南头、松岗、龙华、沙头角、龙岗、葵��7个区。其中，宝安县改为深圳市，其城市化发展大致经历了以下4个阶段：��1��1979～年1月，逐步开始农村城市化进程，松岗由于依附深圳特区，人口主要依靠自然增长。特区成立后，经济发展速度缓慢，国家计划内投资少，处于“农村居民点”建设时期。期间，松岗主要以缓慢发展的农业经济为主，开户。打造具有工业强区、商业旺地、花园式的新松岗��5章城市建设规划、城市化历程在深圳特区成立之前，可扩大商品房楼盘的营销市场。和谐平安、以人为本的居住环境，使得各街道的交通网络有着更好的衔接。加大房地产业的合作力度，扩大影响。在交通系统的规划改造上要加强交流，共同举办招商会，互相吸取经验。抓住CEPA的大好良机，最好的办法就是要在竞争中寻求合作。加强政府各部门间工作的交流，尤其是恶性竞争带来的损失，存在着比较强的竞争。要降低竞争，如沙井、公明街道以及东莞市的长安镇产业结构都比较相似，使得外商投资有更多的选择空间。松岗与周边的几个街道，特别是东莞市各镇投资环境的改善及其后发优势，在利用外资、发展外向型经济方面面临的对手越来越多，深圳地区的政策优势越来越少，走区域联动发展道路随着全国改革开放的深化，推动松岗城市化进程。、加大与周边街道合作力度，从土地使用权的审批、资金的筹措、项目的审批等方面为这几个产业的发展开绿灯。通过这几个产业的发展完善松岗城市基础设施建设，大力发展第三产业，提升产业结构以仓储物流业、房地产业、旅游业为松岗经济发展的新增长点，摸索出一套适合高科技工业园区的招商引资体系。、大力发展第三产业，可以1��2个工业园区为示范点，有选择地招商。引进的企业要满足附加值高、科技含量高、创税能力强、投资规模大等条件，想知道优势。就要在招商引资上进行严格把关，建立现代工业体系提供了机遇。要避免��6大工业园区走旧工业区的老路，要注重引入企业的创税能力和科技含量��6大新兴的工业园区的建设为松岗提升产业结构，从筑巢引凤转到引凤筑巢，要从“量”向“质”转变，已经成为招商引资的限制瓶颈。在今后的招商引资过程中，松岗街道可开发利用的土地资源越来越少，有选择的招商引资经过近20年的发展，是商贸业、房地产业发展的重点区域��6大新兴的工业园区是松岗高科技产业区；原有的旧工业区是待改造工业区。、加强新工业园区建设，是松岗的农业、旅游业发展区；松岗中心区和规划中的次中心区，可以适当的发展旅游业和现代农业，是松岗的一级水源保护地，松岗可做如下的产业分区：北部罗田水库和东南部五指耙水库片区生态环境较好，首先要明确产业功能分区。按照其现状和发展的方向，已经无法适应现代产业发展的需要。松岗要建设结构、布局合理的产业体系，产业布局不合理等，如配套设施不完善，功能分区不明确。而这种自发的发展模式造成了很多问题，产业的布局比较乱，松岗的产业布局可以说是在没有规划的情况下自发发展起来的，指导性不强。现在，因而原有的规划显得落后，农村城市化进程超过了规划的速度，城区规模迅速扩大，又可使旅游业成为松岗经济发展的另一个增长点。产业发展对策建议、明确产业功能分区由于松岗经济发展速度快，既改善松岗居民的生活品味，把其改造成集休闲、娱乐、康体、会议为一体的旅游区，推出相关的商品和服务，开发旅游产品，具有发展旅游业的潜力。可以进一步改善这两个区域的生态环境，居民外出旅游的需求比较旺盛。而松岗辖区内目前旅游景区并不多。北部罗田水库区域和东南部五指耙水库附近生态环境较好，又为松岗经济的发展提供一个新的方向。大力发展旅游业松岗2004年人均收入达到了1.3万元，既为松岗新工业区的建设和老工业区的改造营造良好的投资环境，大力发展仓储业、物流业，使松岗变得畅通无阻。在交通运输环境得以改善、商贸业进一步发展基础上，宝安大道、滨海大道的新建；其次完善松岗路网规划建设，包括107国道的改造，改造拓宽松岗的主干道，就要下大力气改善松岗的交通运输环境。首先，发展与现代工业相配套的物流业，成为制约松岗经济发展的突出因素。要充分发挥松岗的区位优势，对人们的生产生活造成不便，塞车现象时有发生，交通拥挤，道路、桥梁、停车场等配套设施跟不上，因而发展物流业的潜力巨大。但由于其基础设施的建设速度赶不上其经济发展的速度，松岗是连接深圳特区与东莞市的重要桥梁，大力发展物流业作为深圳的西北门户，松乔酒店、宝利来酒店目前都是品牌项目。、改善交通运输环境，扶持酒店业的发展，松岗政府应抓住时机，周边消费者有到松岗消费的习惯，规范并提升这些专业市场的规模档次是松岗商贸业得以进一步发展所必须的。酒店餐饮业在松岗也曾有辉煌的表现，丰富商品的种类，居民对购物的环境、商品的品种和质量的要求也不断提高。改善老商业区的购物环境，并形成了钢铁批发、水果批发、电子批发等几个专业市场。但随着居民收入和生活水平的提高，松岗在历史上是周边商贸、物流业的区域中心，推进商贸业的进一步发展由于水路、陆路交通的便利，提高档次，防止今后土地开发成本的不必要上升。、改善环境，严禁乱占乱建现象发生，明确土地使用权和用途，松岗的土地政策可适当向房地产业倾斜，将“宝利豪庭”作为松岗房地产业的示范项目对外宣传。因此，房地产业将会成为带动松岗第三产业发展的龙头，但同时也呈现出巨大的发展潜力。在“十一五”期间，售价��3000��5000��/ m2之间。体现了松岗房地产业发展起步较晚，建筑面积达20.41万m2，占��4.4万m2，发展态势良好。商品房楼盘“宝利豪庭”正在热卖中，松岗房地产发展势头正猛，成为带动第三产业发展的龙头目前，以城市化全新观念来规划第三产业发展。街道。、房地产业不断升温，制定相应措施发展酒店餐饮业、物流零售业、房地产业，为第三产业的发展创造很好的软环境和硬环境，提升松岗营商环境，松岗发展第三产业具有很大的潜力。政府要加大投入，大力发展第三产业是松岗的首要任务。而作为一个具有百年历史的重要商埠，这是导致其经济质量不高的直接原因。在“十一五”期间调整产业结构，第三产业比重低、档次低，工业独大，为街道的居民提供一个周末休闲度假的好场所。松岗目前最重要的问题就是产业结构不合理，而现代农业的一个附加效益就在于其具有旅游价值。可在农业发展的基础上发展“农家乐”旅游，适宜发展现代农业，松岗农业在经济总产值中比重较小，选用优良乡土风景树种造林。、将农业的发展与旅游业的发展相结合目前，大力推进生态风景林工程建设，真正做到高产、高质、高效。、建设生态公益林以改善松岗的生态环境为目标，生产技术含量高、无污染、无公害、附加值高的农业产品，发展现代农业通过利用最新的科技成果和现代化的设备，保护区内严禁做工业、商业等带有经济运作的行为。、以“三高”农业为重点，除农业用途外，不得减少保护区的面积，有以下几个方面：1、做好基本农田的保护工作认真保护好松岗罗田、燕川、塘下涌等地��501.16亩的农田保护区，把农业向高新技术及现代“绿色”农业发展。具体来说，重点抓好水产、蔬菜、畜牧、水果和花卉的种养，抓好农用技术培训示范基地建设，切实保证农业基本用地，继续发展高产、高质、高效农业，农业发展要贯彻落实扶持发展“三高”农业的优惠政策，农业主要分布在东方、潭头、楼岗、洪桥头、沙浦、燕川、罗田、塘下涌和罗田林场。“十一五”期间，产量75吨。目前，产量44吨；��150亩，产量361吨；龙眼203亩，荔枝4520亩，产量480吨。其中，水果4873亩，花卉47亩，产量727吨，水产品总产��480吨。蔬��365亩，水产品养殖面��480亩，松岗的耕地面积365亩，利用各种绿色能源。年，使上游企业的废物成为下游企业的原料。在人民基本生活中大力推行各种节能技术，延长生产链条，在产业园区积极发展生态工业，在生产全过程都要做到资源综合利用，在企业中大力推行清洁生产，下至群众。政府要抓好生产环节，上至政府，一个重要的出路就是发展循环经济。要让发展循环经济的理念深入人心，环境容量严重透支的问题，促进产业的生态化要解决松岗目前能源缺乏，建造如电子产品生产集群、生物制药生产集群、新型材料生产集群等高科技产品的生产集群��4、抓好生产环节，打造企业品牌的同时打造工业区品牌，使得松岗成为一些高科技的品牌企业的表征。提高入驻松岗企业之间的关联，预��2年后��10多家企业的年产值将超过80亿。在营销松岗高新技术企业的过程中同时营销松岗，产品主要涉及电子电器、精密机械设备、电脑接插件和轻度重型的钢材钢板，如华美板材、岩田螺丝、嘉恒机械、禾昌电子、诠脑电子、双林电子和中台电热��10多家企业投资额均超过1亿元，其实十一。强化品牌效应把��6大工业园区将引入一些能有力拉动经济的大企业的机遇，对有利于提升松岗产业结构的项目给予必要的政策支持。、扶持重点企业，对高污染、高耗能的企业严格把关，妥善解决历史遗留问题，统一改造，统一规划，各个部门通力合作，制定相应的政策，首先需要政府的高度重视。政府要下定决心，为松岗工业新一轮的发展开辟道路，要彻底调整松岗的产业结构，还需为搬迁企业提供生产所需厂房宿舍。（5）工业区改造和升级的手续比较繁琐。因此，需要庞大资金作为后盾。（4）旧工业区内企业的安置和赔偿问题使得改造和升级更为复杂，成本高，须与多个股份公司共同协商解决。（3）工业区改造和升级涉及的赔偿问题复杂，多有插花地问题，很难解决征收或收购问题。（2）工业区比较分散，私人厂房居多，多实行多渠道融资，集中体现在：（1）旧工业区开发较早，问题多，阻力大，工业区的改造与升级涉及的利益面广，实现工业体系��3大转变：由“三来一补”企业为主向三资、内资企业为主转变；由劳动密集型工业向技术知识密集型工业转变；由加工组装向技术研发和加工组装相结合转变。表4-3松岗旧工业区改造情况表

然而，大部分都位于��107国道两侧（表4-3）。通过对老工业区的改造，用地面积��82万m2，有条件进行改造的旧工业区约有7个，简单的说就是“再造一个新松岗”。根据初步调查，为松岗可持续发展打开新的局面，旧工业区的改造和升级将会成为一个重要的突破点，可供持续发展的土地资源有限等具体情况，工业区老化严重，以满足松岗产业结构调整的需要。、加快原有老工业区的改造与升级针对松岗整体产业结构水平还比较低，要加强松岗的公共设施建设和服务产业建设，为在松岗工作的高新技术企业管理者和员工提供舒适的工作生活环境；另一方面，为高新技术企业的生产提供良好的环境支撑，一方面要加强松岗的生态环境建设，把粗放型的发展模式转变成集约型的发展模式。在这一过程中，着力引进和培育高新技术产业，提高经济增长的技术含量和创新能力，引入高附加值、高技术含量、低能耗、低污染的企业，把握毗邻特区、面向港澳的区位和信息优势，进一步加强与国际国内的高新技术企业、科研机构和院校的联系，规划设计的高标准和引进企业的高标准。认真总结借鉴已引进的高新技术产业和周边街道的经验，产品涉及汽车零配件、仪表仪器、高科技电子产品及建筑涂料等。对��6大工业园区要坚持高标准，新引进的企业有投资规模大、技术含量高、创税能力较强等特点，约占松岗全街道招商引资总额的七成，投资额达1.5亿美元，2004年大田洋、燕罗及潭头这三个工业区引进��15家重点企业，包括：第二期同富裕工业园区（64万m2）、江边工业园区（27万m2）、燕罗工业园区（153万m2、潭头工业园区（130万m2）、大田洋工业园区��157.6万m2）和沙浦工业园区��28.1万m2）。据统计，松岗利用未开发的土地新建��6大工业园区，继续做大做强高新技术产业这块蛋糕。目前，继续紧紧抓住高新技术这个“牛鼻子”，就是要继续坚持实施产业结构调整战略，同时也产生了很好的社会效益和环境效益。建设红色松岗，所带来的经济效益比较明显，但已有的几家高新技术企业，松岗这几年高新技术产业发展势头较弱，以高新技术产业为主导的现代工业体系将会是其发展的方向。而与周边街道相比，市、区先后提出建设“效益深圳”、“效益宝安”的目标。“效益深圳”和“效益宝安”的本质和内涵就是要以科学发展观来决定发展速度、发展模式和发展方向。松岗工业经历了作坊式手工业、半机械化工业和现代机器工业这几个阶段后，引进高新技术企��2004年初，说明了松岗的房地产业具有很好的发展前景。二、工业发展规划、新建的六大工业园区要高水准规划建设，其房价一路攀升，��2003年兴建商品房“宝利豪庭”楼盘是松岗唯一一家开发的商品房。“宝利豪庭”销售情况很好，松岗的房地产业则刚刚起步（表4-2），已经成为第三产业发展中的龙头产业。许多街道的房地产业发展已经形成了一定规模。与之相比，宝安区房地产业发展态势强劲，尚未形成规模表4-2 松岗房地产发展指标在宝安��10个街道中的排��

目前，还是工业生产总值，其发展水平在整个宝安区中仍处于比较落后的位置。无论是国内生产总值，但横向比较来看，松岗经济虽然有了较快的发展，从纵向比较来看，能源的缺乏、基础设施的落后已经成为限制松岗经济发展的瓶颈。（6）经济发展在整个宝安区中缺乏竞争力“十五期间”，因而，并且街道能源、水资源消耗每年都以超��20%的速度增长，水、电、交通一直都是限制松岗经济发展的老大难问题，城市基础设施现状满足不了工业的发展，也给松岗的城市化进程和人民的生活安全造成了很大的威胁。（5）基础设施建设成为制约工业发展的瓶颈松岗的城市化水平落后于工业化水平，约占总数��20％。这些占用松岗大部分土地厂房资源、能源资源并污染环境、制造不少安全隐患的企业只生产出极少部分的产值。它们的存在是生态环境恶化的主要原因��198平台稳赚。三大污染企��200家，化工��30家，电镀��80家，松岗有家私厂90家，仅占企业总数��2.3％。（4）污染重、用地多、耗水电的企业多目前，2004年全年主营收入超��1亿元的企业仅��31家，规模以下企业340家。其中，规模以上企业270家，以年生产总��500万元为规模分界，其中接近一半的工业产值由大约80家（占总企业数6%）电子电器、精密机械设备企业产出。根��2004年宝安区第一次全国经济普查，年总产值不超过总量��20%，耗能大；产业主要集中在塑胶玩具、家私、鞋业、五金灯饰、包装材料和化工电镀等低端行业，生产规模较小，多数企业停留在低附加值的加工环节上，高新技术企业少街道经济仍然以“三来一补”为主要形式，反映了松岗在“三高农业”、“无公害农产品生产基地”、“农业旅游”这些附加值高的农业发展上落后于周边街道。（3）工业企业规模较小，而其农业总产值却仅排在第8位，农产品附加值低。松岗的耕地面积在宝安区10个街道中排在��4位，而产值的减少则说明了第一产业的科技含量低，工业发展的必然结果，即第一产业在比重和产值上都在减少。比重的减少是松岗城市化水平加快��2001~2004期间年平均递减24.99％，农业进一步萎缩��2004年第一产业的产值为5043万元，农业仅占很小的一部分。在“十五”期间，“三高农业”和特色农业发展缓慢松岗以工业为主导，无法满足工业化、城市化快速发展的需要��

��7）房地产业刚刚起步，但仍在起步阶段，第三产业虽有所发展，而第二产业上升趋势明显，第一产业的比重下降很快，工业“一枝独秀”。与2000年相比，结构不平衡现象非常明显，2004年松岗三大产业比重为1.1��59.5��39.4，邮政营业收入达��2370万元（图4-10）。图4-10松岗2004年第三产业构��2、产业发展存在问题（1）产业结构不协调从产业结构变化来看（��4-11），电信营业收入��1.71亿元��2004年电话装机容量达11万部，实现了松岗房地产业商品房零的突破。电信业发展迅速，2003年商品房楼盘“宝利豪庭”的兴建，其中宝利来和中阁成大酒店已达到四星级酒店的标准。房地产业也开始起步，上档次、上规模的有松乔酒店、海霸渔港酒家、潭海酒店、聚豪酒店、宝利来大酒店和中阁城大酒店��198开户优势。松岗共有工商企��8266家，2001~2004期间年均增长29.87％。截��2004年，但仍处于起步阶段��2004年第三产业产值占国内生产总��39.4％，有一定的发展，逐步形成了以高附加值的电子电器、精密机械设备为主导的新产业结构（图4-9）。从第三产业来看，产品主要涉及电子电器、精密机械设备、电脑接插件和轻度重型的钢材钢板。目前，如华美板材、岩田螺丝、嘉恒机械、禾昌电子、诠脑电子、双林电子、中台电热等，并引入了一批有力拉动经济的大企业，6大园区已大部分建设完成，高水准规划建设的6个园区成为招商引资的龙头。目前，“三资”企业发展迅猛。特别在2002年街道实施园区带动战略后，街道经济仍然以“三来一补”为主要形式（图4-8）。图4-8松岗2004年工业企业构成图4-9松岗2004年工业结构近年来，占31%��23%。可见，“三资”企业和民营企业分别��407家和309家，约占46%，其中“三来一补”企��608家，松岗辖区内共有工业企��1324家（不含无登记企业），截��2004年底，比2000年增加了3％��2001��2004年工业总产值年均递增25.97％。从工业内部结构来看，目前仍以第二产业为主体��2004年第二产业产值占国内生产总��59.5％，年均递减9.14％。从第二产业来看��2001��2004年农业累积总产��1.62亿元，比2000年降低了4.4％，松岗第一产业所占比重很小且不断降低��2004年第一产业产值占国内生产总��1.1％，年均递增44.61％（��4-7）。图4-1松岗“十五”期间国内生产总值完成情况图4-2松岗“十五”期间工农业生产总值完成情��

（a��2000 （b��2004��4-11松岗2000年与2004年三大产业比重对比（％）��2）第一产业比重偏低，是2000年的1.09倍，年均递增26.24％；引进外资16.18亿元，是2000年的2.2倍，年均递增95.26％；社会商品零售11.29亿元，是2000年的8.1倍，年均递增22.65%；固定资产投��15.2亿元，是2000年的1.9倍，年均递增36.22%；地方财政收��3.67亿元，是2000年的3倍，年均递增28.20%；工农业总产��93亿元，是2000年的2.4倍，实现国内生产总��50.36亿元，外资为主力的开放经济格局。在国内生产总值、工农业生产总值、地方财政收入、固定资产投资总额、社会商品零售总额、引进外资等指标上均完成并超过了“十五”计划制定的指标（图4-1��4-6）��2004年，村级经济为主体，形成以工业为主导，综合经济实力增强，松岗国民经济实现持续高速发展，抓高新技术产业和抓生态建设将会是“十一五”期间松岗工作的重点。（3）宣传口号松岗－连接深圳和东莞的产业长廊、科技长廊、生态长廊构建第4章产业发展规划、产业现状“十五”期间，提高高新技术产业的比重。用科学的发展观来把握松岗未来的发展方向，调整第二产业内部结构，提高第三产业的比重，即调整产业内部结构，两个提高”，连接深圳与东莞的桥梁��2）理念诠释充分体现松岗的区位优势以及其发展目标。在产业结构上实现“两个调整，建五彩松��3、整体感知形象策划及其诠释（1）策划理念深圳市西北门户，人民生活丰富多彩。（3）宣传口号创和谐社区，人口素质得到提高；文化、卫生产业充分发展，夜不闭户；教育、科技产业发达，路不拾遗，邻里和睦，人民安居乐业，人居环境安静祥和，社会治安状况良好，投资环境卓越的生态型社区。白色代表良好的社会环境，让松岗成为生态环境优美，还居民一条清澈的河流，茅洲河治理工程的全面实施将大大改善松岗的生活环境，又成为松岗第三产业的新的增长点。蓝色代表生态环境，既提高居民的生活品质，将五指耙片区和莲花涧片区发展为集休闲、娱乐、康体、会议为一体的旅游区，又使松岗的产业结构更为健康。绿色代表旅游业，既提高松岗的城市建设水平，为松岗带来无限商机。房地产业的发展与旧城改造相结合，“宝利豪庭”的成功意寓着房地产业如冉冉升起的旭日，其中的重点是房地产�� 是松岗产业结构调整的重要举措。金色代表商贸业，成为松岗经济发展新的增长极，为松岗工业发展注入新鲜血液，白色代表社会环境。红色代表新兴工业园区蓬勃发展，蓝色代表生态环境，绿色代表旅游业，金色代表商贸业，红色代表工业，居民生活水平的提高将更好的体现松岗的“人文关怀”��2、未来发展形象策划及其诠释（1）策划理念五彩松岗（2）理念诠释用不同的色彩来代表松岗未来五年内发展的重要方向，生态环境的改善，高科技产业、房地产业、旅游业将会成为其国民经济的新增长点，为松岗的发展注入新鲜血液。其中，开拓更多的发展方向，松岗将本着“以人为本”的原则，松岗经济建设、社会事业、城市建设都取得了巨大的成就。在“十一五”期间，经水路可达广州、番禺、东莞、中山和珠海等地。（2）多元化的发展方向在“十五”期间，辖区内道路网络比较完善；街道中心区距深圳国际机场��15公里；有100吨级以上的码��4个，松白公路和正在规划建设中的宝安大道和滨海大道在松岗交汇，水陆空交通十分发达。广深公路（107国道）和广深高速公路横贯全街道，现在又是深圳市规划的深圳西部沙井－松岗工业组团之一。松岗交通便利，且历来是东莞－宝安两地的重要枢纽和物流中心，毗邻港澳，距深圳市区��45公里，是内地由公路进入深圳的主要通道，通过发展旅游业来实现经济效益和生态效益的“双赢”。六、形象策��1、形象策划基础��1）优越的区位条件松岗是深圳市的西北门户，合理开发，对于现存生态环境较好的地区要充分保护，避免出现新的污染源；另一方面，加强对污染源头的控制和治理，不断提高生态环境建设水平。一方面，加大环保力度，以便多渠道、多形式地吸引海内外投资。坚持“谁污染、谁治理、谁开发、谁保护”的原则，有利于松岗形成其独具特色的引资环境，制定具有吸引力的优惠政策，进一步发展外向型经济；以多元化的发展方向带动多元化的形象建设；完善基础设施建设，开拓国内、国际两个市场，打造精品、建立名牌战略利用国内、国际两种资源，努力培养和扶植“精品”和“名品”企业。、多元融资、高效投入，积极吸引知名品牌和大型企业的投资，充分发挥区域优势。进一步推进高新技术产业，形成企业间良好的竞争与合作氛围，节省物流与人力，形成企业间绿色资源链条，推动产业链条的形成。优化企业间的资源配置，金融、保险、邮政、电信为骨干等第三产业的协调发展。推进产业分区，旅游业为新的增长点，促进以房地产业为龙头，实现多赀��针对产业结构不协调的现状，走区域联动的发展战略。合作可避免恶性竞争，人才为本、创新赶超战略加大与周边街道的合作，为经济和社会的健康发展创造良好社会环境和政策倾斜。、开放互动、产业协调，在社会动员、产业培育、市场开拓、体制管理、机构设置、规划制定、政策扶持、法规完善、项目立项、基础设施投入、人才培养和整体营销等方面，相比��198开户优势。发挥政府的指导作用和引导作用，基础设施的完善。同时，通过市场化的运作实现产业结构调整，以市场为主导，市场导向、主动营销战略在社会经济发展的过程中，多做顺民意、谋民利、得民心的事。、政府指导、市场运作，做到权为民用、情为民系、利为民谋，增加办事透明度，积极做好政务公开工作，努力打造深入实际、体察民情、深入民心的政府。切实抓好民主选举、民主管理和民主监督，牢记“以人为本”的服务宗旨，建立“以人为本”的高效政府加强和完善政府职能，努力改变人口素质较低的现状。、完善政府职能，创建良好的教育科研环境，完善教育体系，加强精神文明方面的建设，创建一个让居民放心、安心和舒心的松岗；另一方面，改善城市卫生状况和治安状况，加大社会事务管理力度，在完善城市基础设施的同时，努力建设优质的人民生活环境，创造优质的人居环境一方面，积极进行生态环境的恢复与重建��4、加强社会管理，加大投入，下大力气，就要在“十一五”期间，直接受制于生态环境的状况。松岗要突破这一发展瓶颈，走可持续发展道路生态环境问题已经成为制约松岗发展的瓶颈。“十一五”期间重点发展以房地产和休闲参观为主的第三产业，以形象化的建设成就来感染、教育和引导松岗人民走城市化道路。、改善生态环境，努力改善市容市貌，大力改善居民生活环境，严格控制城市建设。完善城市配套公共服务设施和市政设施，改变以前盲目性较大的建设方式，协调快速城市化引起的各种问题。提高其城市建设水平，在继续稳步推进城市化的过程中，稳步推进城市化进程巩固“十五”期间城市化工作取得的成果，培育在国际市场上有竞争实力的企业��2、完善城市基础设施，大力扶植民营企业。努力打造名品与精品，从劳动密集型向技术型、规模型、集约型、效益型转变。培育新的经济增长点，促进三大产业协调发展。进一步推进工业企业转型，推动旅游业的起步，加快房地产业的发展，形成健康的产业结构提高第三产业比重，以及城市发展建设区。、社会经济指标如��3-1。表3-1 “十一五”期间主要社会经济指标发展预��

��4-3松岗“十五”期间地方财政收入完成情况图4-4松岗“十五”期间固定资产投资完成情况图4-5松岗“十五”期间社会商品零售完成情况图4-6松岗“十五”期间引进外资完成情况图4-7松岗“十五”期间各项国民经济指标增长情况从第一产业来看，生态环境功能作如下分区发展：地表水源保护区、农业生态林保护区、生态恢复与建设区，是商贸业、房地产业发展区��6大新兴的工业园区是松岗高科技产业区；原有的旧工业区是待改造工业区。（3）生态环境功能分区发展目标根据松岗街道改善社区生态环境的目标，产业功能作如下分区发展：北部罗田水库和东南部五指耙水库片区为农业、旅游业发展区；松岗中心区和规划中的次中心区，城市功能作如下分区发展：松岗中心片区、大田洋片区、松岗北片区和罗田水库片区��198娱乐怎么开户。（2）产业功能分区发展目标根据产业现状和发展方向，本着“居民进区、工业进园”的原则，建设适宜居住和创业的和谐社区。、空间发展目标（1）城市功能分区发展目标结合松岗的社会经济发展实际，确保社会稳定，强化社会治安综合治理，严格依法治理街道，以培育和引进高素质人才。加强对外来人口的引导和管理，进行街道信息化建设。（3）社会发展创建优质的教育和科研环境，加强街道规划和管理，突破水、电、交通的瓶颈，完善基础设施建设，努力打造精品、名品企业。（2）城市建设加快城市化进程，提高地方企业档次，促进经济多元化发展。培育民营经济，提高高新技术产业的比重。培植高新技术产业、房地产业、旅游业为新的经济增长点，提高第三产业的比重；调整第二产业的内部结构，两个提高”。调整产业结构，同时要防止出现新的生态问题。、总目标把松岗建成产业结构健康、投资环境一流、人居环境优美的和谐社区。（1）产业发展实现“两个调整，要着力解决老的生态问题，实现进一步的快速发展��6、开发与保护治理相结合原则生态环境的优劣越来越成为区域发展的竞争条件。松岗前20年的快速发展已经积累了一系列的生态问题。“十一五”期间，确保在稳定的前提下，消除不适于生产力发展的体制因素和政治因素，制定切实可行的方案，抓住问题本质，实现市场有效运作和政府科学指导的结合��5、发展与稳定相协调原则快速的经济发展会带来一系列的社会问题。要善于发现这些问题，也要重视政府在制定发展方向、弥补市场缺陷上的作用，松岗在“十一五”期间经济发展必须仍然坚持市场主导的原则，不能忽视人的需要��4、市场主导与政府引导相结合原则作为以外向型经济为主导的深圳市的西北门户，不能超越人的发展阶段，要尊重人权，要考虑人情，要体现人性，提出的措施，关键是人文关怀，城市建设和生态建设要以人为本，发展要以人为本，促进经济社会和人的全面发展”。改革要以人为本，树立全靀��协调、持续的发展观，为松岗“十一五”期间生产、生活和生态的协调发展提出切实可行的、系统的实施方案��3、“以人为本”原则十六届三中全会《决定》提出：“坚持以人为本，系统分析松岗发展的历史进程，以科学的发展观来指导松岗“十一五”期间的产业发展、城市建设和社会发展��2、前瞻性与可操作性原则统观松岗所处的社会大环境，促进社会全面进步。努力建设经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、人民富裕的和谐社区。二、基本原��1、可持续发展和科学发展原则以实现松岗经济和社会的可持续发展为目标，提高本地居民和外来人口的综合素质，执政为民的高效政府；注重物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，构建立党为公，保护生态环境；进一步推进行政体制和政府机构改革，加大环境整治力度，新引进的项目要充分考虑对资源、环境的影响，使经济实力不断增强；以可持续发展为目标，培育新的经济增长点，重点发展高新技术产业、房地产业和旅游业；以重点项目建设为龙头，调整产业结构，着力推进经济增长方式的转变，以信息化促进工业化和城市化，推进街道城市化、信息化进程，统筹本地人口和外来人口的关系。实现加快发展、率先发展、协调发展。充分发挥有利条件，统筹人与环境的关系，统筹快速城市化与基础设施建设的关系，统筹经济和社会的发展，为松岗的社会经济发展做出科学指导。根据松岗街道的具体情况和存在的问题，精心规划，跟上深圳创建文明城市的脚步，努力实践科学发展观。抓住深圳市进行国际化大都市建设的战略和机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，��3章战略目标和战略任务贯彻和落实党的十六届三中全会《决定》提出的“五个统筹”，朝着实现“和谐效益”的目标，提升竞争力。重点发展高科技产业、物流业、旅游业和房地产业，全面提高经济实力，加强合作，扬长避短，必将松岗的发展推向另一个高潮。松岗进一步发展要正确处理好与东莞及与周边街道的竞争，松岗将迎来新的发展新契机，随着区域环境改善和第三产业的进一步发展，198娱乐平台注册。随着松岗城市化进程和旧城改造，创造更佳的环境。在经济全球化、市场化和网络化的大背景下，变劣势为优势，还需克服种种困难，人力资源素质偏低等。松岗要进一步发展，城镇规划建设滞后，水电供需矛盾突出，产业结构不协调，政府办事效率高等。但存在问题也不容忽视：可开发建设土地资源相对短缺，经济基础雄厚，投资环境良好，交通便捷，松岗是连接周边区域的重要枢纽和物流中心。五、发展问题诊断松岗发展的优势显而易见：地理位置优越，从产业协作关系来看，而深圳是高新技术产品集散地。因此，目前电子信息产业占工业的半壁江山，重点发展电子信息、石油化工和电器机械，高新技术、电子信息产品尤其是电脑资讯产品的配件的生产在该市集中度高；惠州则坚持“工业立市”的方针，以电子、机械、服装、塑料、化工为主的外向型经济，具有产业合作的广阔前景和资源优化配置的巨大空间。东莞是一座新兴的加工制造型工业城市，松岗经济再次腾飞面临着严峻的考验��3、与周边地区的合作松岗与周边地区经济互补性强，整体投资环境和综合经济实力成为松岗今后经济发展的制约因素，原有企业的升级改造受到极大的限制。总体看来，投资环境建设也未完善，建设用地储备不多，发展后劲不足。另外，与周边街道相比，新的经济增长点不明显。主要是中小型企业、高新技术企业、龙头大型企业不多，可持续发展空间不多，对高新技术产业有一定的吸引力等等。松岗经济发展后劲明显不足，环境优良，其在政策、财政支持上比松岗有优势；石岩是深圳水源保护区，而松岗为次中心，沙井是深圳西部工业组团的中心，同时也存在激烈的竞争。如，知名品牌如“步步高”、“金正”等都在东莞安家落户��2、与周边街道的竞争宝安区内街道之间的竞争也日趋激烈。松岗与周边街道既有合作关系，投资总额11.1亿元，现有私营企��508家，私营经济发展迅速，居全国乡镇之首。在外向型经济的带动下，主要行业有电子、电器、五金、玩具、制鞋和制衣等。全镇企业出口总额达到24亿美元，利用外资总额��19.5亿美元，香港、台资企业共1666家，吸引了大量的外商企业。至2002年底，努力营造优良的投资环境，依托有利的地理条件，长安镇致力实施“外向带动”战略，近年来与松岗的竞争日益激烈。改革开放以来，成为其强劲的竞争对手。东莞市的长安镇与松岗接壤，尤其是东莞市则投资环境不断改善，周边的许多地区，在利用外资、发展外向型经济方面优势越来越小。相反，环境优势也是日渐耗殆，深圳的政策优势越来越弱，产生巨大而深远的社会、经济、环境效益。四、面临威��1、与东莞的竞争随着改革开放的进一步深化，将促进水运业的发展，航运条件大大改善，河水水质得到显著改善，大大提高了干流的防洪能力，生态环境日渐得到改善。如茅洲河水源治理工程的实施，商贸、餐饮、房地产、旅游等第三产业在松岗有很大的发展潜力��6、生态环境渐趋改善区域生态环境的改善为产业的发展提供了良好场所。随着环境治理工程的实施，从另外角度来说，使当地居民的许多消费流向邻近地区。因此，供求失衡，种类较少，服务层次较低，由于第三产业整体规模较小，松岗第三产业发展严重滞后，消费力旺盛。但长期以来，大部分财富掌握在人民手里，人均纯收��1.3万元��2004年），居民生活水平大大提高，第三产业发展空间较大随着经济的快速发展，构筑文明、安全、卫生的新型社区��5、藏富于民，注重社区环境建设和社区文化建设，增强旧区的防灾疏散能力，增加旧区的绿地率和容积率，改善居住环境。适当降低旧区内建筑容量和建筑密度，增加公共设施的配套，提升土地使用价值，“退二进三”，逐步改造区内现有工厂，有机整合老城片区土地资源，带动各项建设上档次。通过旧城改造，进一步提高城市品味，做大做强商贸业，按“大市场、大流通、大贸易”的目标，继续完善医疗卫生部门等��4、旧城改造抓住旧城、旧村改造的机遇，整改农村低压线路；加速水厂扩建工程和管网改造工程，提升供电能力，加快变电站建设，共完成高速公路辅道（江边段）、松裕路南段西侧、朗碧路北段、东风路、田园路、潭头路等大小工��38项。另外，为松岗发展带来机遇��2004年，而且城市基础设施、公共服务设施也会有质的提升。随着城市化进程、基础设施和公共设施建设加快并进一步完善，为产业发展带来了机遇��3、城市化进程农村城市化不仅是制度的改变、观念的转变，创造区域竞争优势，信息化和网络化的发展有利于提高企业竞争力，这将是松岗进一步发展的契机。另外，在国际市场体系中劳动密集型产业具有一定的比较优势，而且具有以内地作为广大腹地支持的廉价劳动力资源，集聚效应显著，松岗将会跟随深圳参与到国际分工体系中。松岗具有良好的经济发展区位条件，市场化进一步发展，而松岗作为深圳的西北门户也具有重要的地位。��9��2�� 区域合作将为松岗提供更好的发展机遇��2、经济全球化、市场化、信息化和网络化随着经济全球化的进程加快，在泛珠三角整合中起核心作用，实现泛珠三角各省区的协调发展、互惠共赀��深圳作为重要的区域经济中心，将进一步加强彼此在房地产业、零售业、金融业、娱乐业、制造业、电信业、物流业和旅游业��10大领域的合作，泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。��9��2�� 区域合作机制在CEPA平台上，以及香港和澳��2个特别行政区）。基于与珠江流域相连、与大珠三角相临、经贸关系密切等三方面因素，指广东、广西、江西、湖南、重庆、贵州、四川、福建和海南9省区，广东省又提出了“泛珠三角”计划（��9��2”，2003年底，以及新一轮国际产业结构调整和产业转移加快的新形势，并��2004��1��1日起正式实施。面对经济全球化、区域经济一体化进程，香港与内地签署了CEPA（内地与香港更紧密经贸关系安排），成为潜在的社会治安问题。三、发展机��1、CEPA平台与“泛珠三角”计��2003年，部分人员职业不稳定或无职业，政府。外来人口教育程度普遍偏低，心底最眷恋的永远是故乡。此外，一般以旁观者的身份，庞大的“草根居民”导致整个街道“候鸟现象”普遍。外来人口大多为“打工一族”，大量的外来人口造成“三缺”现象（水、电、路）。外来人口比重过高带来居民归属感和认同感严重不足，外来人口比重过高带来了许多问题。因基础设施建设大多以户籍人口为依据，而且给计划生育和社会治安工作带来了很大压力。外来人口与户籍人口比例严重倒挂，不仅难以为经济发展提供相对稳定的高素质人才，难进难留。人口流动性大，素质普遍低下。高素质的人才受户籍、环境等因素的影响，服务于“三来一补”劳动密集型企业，但主要是来自于欠发达地区，因而管理水平不高。外来流动人口虽然数目庞大，但人口的素质提高缓慢。当地自有人才较少，松岗的教育发展较快，外来人口比重过高近年来，已经成为制约松岗经济发展的最突出因素之一��6、人力资源素质偏低，且路面状况普遍较差，道路负荷较重，致使交通拥挤、随意停车现象时有发生，而道路、停车场等配套设施滞后，汽车需求量大增，基础设施建设赶不上经济增长的速度。尤其是随着居民生活水平的提高，使得原先规划显得落后，城区规模迅速扩大，城市化速度加快，交通状况有待改善由于经济增长超过预期速度，供电缺口更大��5、城镇规划建设滞后，用电量将迅速增长，以及城市化进程的加快，饮食业、娱乐业、大型商场等服务业的发展，人民生活水平的提高，房地产的发展，宝安区松岗街道国民经济和社会发展“十一五。旧城改造和次中心区建成，而且表现出加剧趋势。随着新工业园区建成和旧工业园区改造完毕，供需矛盾日益突出，电力短缺已从季节性转为全年性，电力短缺已经成为制约松岗经济发展的瓶颈之一。目前，供电缺口大随着经济的高速发展和人口的急剧增长，严重影响了招商引资和经济发展��4、电力资源不足，部分工厂被迫停产，造成严重“水荒”，供水经常中断，整个街道供水缺口仍然较大。特别是在干旱季节，因此，水质也较差，不但水量较少，境内水库仅可做调蓄补充，受东水西调限额调度配给限制，是东江水东水西输的最后一站，松岗水源主要依靠东江水通过石岩水库自流输送过来，宝安区则是其中最缺水的地区。目前，供需矛盾突出深圳市是全国主要缺水城市之一，约占企业总数��20%��3、水源不足，如家私厂��90家）、电镀厂（80家）和化工厂��30家），污染重、用地多、耗水电的企业较多，无自有品牌。另外，且企业以加工装配为主，税收少，外资企业多，尚未形成气候，规模小，企业规模小（90%都是小企业）、产值低、附加值低、科技含量低。民营企业少，松岗名列第9��2004年），与发达地区相比差距很大。在宝安区下��10个街道办规模以上工业企业总产值排名中，知名品牌、大型企业少，高新技术产业所占比重小，技术档次低，多为劳动密集型企业，而且档次低。现有的1015家企业，但所占比重小，但企业不上规模；第三产业虽有较大发展，企业规模小工业占主导地位，招商引资空间受到限制。图2-1松岗土地利用现状结构2、产业结构不协调，可供开发建设的用地已不多，��10.98%（图2-1）。目前，��15.20%；弃置地及推平未建地1.12万亩，占16.67%；水域及水源保护��1.53万亩，占7.07%；天然疏林草��1.7万亩，占17.55%；园��7215亩，��32.55%；耕地1.79万亩，城镇建设用��3.3万亩，后备建设用地不足松岗总面��68��2（合10.2万亩）。其中，为投资者提供一个稳定的发展环境。二、劣势分��1、土地资源相对短缺，多渠道、多形式地与海内外投资者真诚合作，认真研究制订更具吸引力的优惠政策，从“为企业服务、方便外商办事”出发，在落实各项优惠政策的基础上，办事效率高。想知道在线。长期以来，是开展集观光、度假、休闲于一体的理想的旅游目的地��6、政府办事效率高党政机关工作人员普遍素质较好，生态旅游资源得天独厚，有丰富的山林资源、水景资源和绿色农产品，罗田水库及附近林场，也是具有较高艺术、历史价值的古建筑。丰富的旅游资源日益成为发展旅游文化产业、启迪教育后人的重要资源。另外，既是革命传统教育和爱国主义教育的重要基地，是第一批区级文物保护单位，开展红色、绿色旅游潜力大。松岗拥有新石器时代禾窑口山山岗遗址、文天祥故居、陈氏大宗祠、文应麟墓、燕川古建筑群、文氏大宗祠、祥溪禅陀��正觉庵、北帝庙、沙浦村进士第、毓永家塾、红井头水井和石狗公古石刻等古迹。尤其是中共宝安县“一大”会议旧址和宝安抗日纪念馆（陈氏宗祠、泽培陈公祠），形成资源充裕、结构合理和环境优美的工业新格局��5、旅游资源开发潜力大松岗具有丰富的旅游资源，准备打造宝安区唯一的低污染工业区，有计划地对工业区进行科学规划，松岗积极发展资金、技术密集型的电子、机械、精细化工等行业，各类有证集贸市��8家。近年来，民营内资企��640户，个体工商户增��5500家，“三资”企��407家，工商企业8266家。其中“三来一补”企��608家，拥有各类企业1015家，工业蓬勃发展。目前，地方财政收入3.67亿元，农业产值万元（现行价格），工业产��92亿元，如今松岗已具备了雄厚的经济基础��2004年松岗工农业总产��93亿元，松岗与特区一同成长。随着改革的不断深化，6大银行营业部及保险公司等硬件服务系统保障着投资事业的正常运作��4、雄厚的经济基础深圳经济特区设立20多年来，装机容量��11万部，年供电量达15.98亿度。（3）金融保险及高等级商贸服务体系完善。电话可直��150多个国家（和地区）及全国各地，有15万千伏安��815万千伏安的变电站各一座，装机容量8.33万千瓦，还有中外合资的金岗电厂，除南方电网松岗供电站外，年供水量��4948万吨；供电方面，往来十分便利。（2）水、电设施齐全。现有的罗田和五指��2座水库，南距深圳机场��10分钟车程，又有广深公路（107国道）和广深珠高速纵贯全街道，南接深圳、香港的优越地理条件，投资环境良好。（1）境内道路网络比较完善。具有北通东莞、广州，水路可达东莞、番禺、广州、中山、珠海和港澳地区��3、投资环境良好松岗基础设施与配套设施完善，其中��100吨的松岗河码头以��500吨的茅洲河码头，距香港国际机��80 km。境内的东宝河、茅洲河四季通航。有大、小码头10个，距盐田港60 km；往西南40分钟车程即达香港，搭乘国际国内航班可飞抵世界各地；距深圳皇岗口岸40 km，形成了一个方便快捷的公路网络。松岗与深圳国际机场相距15 km，辐射四方，水泥公路通联各居委，广深珠高速公路亦在境内穿越而过，且正在规划建设中的宝安大道和海滨大道在松岗交汇，松白路横穿东西，交通便利。广深公路（107国道）纵贯南北，具有水、陆、空立体交织的现代化交通体系。松岗是多条道路的交汇点，为深圳西北枢纽，水陆空交通十分发达。地处经济发达的广东珠江三角洲地区，是外商投资的理想首选地之一��2、交通通达性好松岗交通便利，发展外向型经济的条件十分优越，松岗又是宝安区规划的沙井——松岗工业组团之一，松岗历来就是东（莞）宝（安）两地的重要枢纽和物流中心。现在，东莞是电子信息产品制造业大市，深圳是高新技术产品集散地，是东莞与深圳的连接桥梁。从产业协作关系来看，松岗紧邻东莞市，是众多外来人口进入深圳的第一站。另外，有良好的交通网络连通珠江三角洲腹地，珠��150 km，广��100 km，中��100 km，惠��40 km，距东莞��40 km，背依富庶的珠江三角洲腹地。北接东莞市长安镇，面向港澳，距宝安区政府所在地25 km，距深圳市区45 km，是内地由公路进入深圳的主要通道，区位优势明显。松岗是深圳市的西北门户，必须首先对其资源、环境、区位、市场、组织和管理等诸方面进行清醒地分析和认识。一、优势分��1、地理位置优越松岗地理位置优越，亦即对于区域发展的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）与威胁（Threat）的分析。制定区域发展规划，自来水公司的生产规模由原日产19万吨提高��27万吨。（5��2005年重大建设项目有：沙江西路市政工程、松安大桥工程、芙蓉西路连接沙井延伸段、楼岗大道连接公明延伸段、沙江西路接沙井茅洲河大桥、茅洲河松岗段整治工程、松岗中学体育馆、松岗中学教学楼、松岗中学学生宿舍楼、松岗中学学生食堂、燕山小学体育馆和松岗卫生监督（预防保健）所。各项目具体情况见表1-2��

、进行产业战略性调整，投资1530万元，日��8万吨，文体中心、影剧院、成人学校等年底可搬迁。（4��2004年五指耙水厂二期竣工投产，2005年底交付使用，投资总额5000万元，为松岗人民医院配套增加2.3万m2住宅��3.1万m2商业面积；文体中心建设，2004年底开始投入使用；旧镇政府片区改造第一期工程实施，投资总额5500万元，日供水量从8万m3增加��13万m3。（3��2003年松岗人民医院新门诊大楼，五指耙水厂竣工投产，占地面积��64万m2。另外，总投资约5.8亿元，占��5.5万m2。（2��2002年同富裕工业园破土动工，日处理垃��1200吨，药店30家��2、“十五”期间重大建设完成情况（1��2001年被国家建设部列��2001年科技技术计划重点实施技术示范工程的宝安垃圾焚烧处理厂在塘下涌老虎坑开建，注册自营诊所9家，社区健康服务��14个，医院病床��250张，医务人员502人，2所市一级学校和4所区一级学校。共有医��1家，其中��3所省一级学校，邮政电信发达。各类学��28所，电信服务产品达5大类30多个品种，电话装机容量达11万部，供电量��15.98亿度，供水量��4948万吨，市政道路投资额4.4亿元��2004年，公路网密��3.07 km/ km2，境内公路全长近70 km，松岗境内或过境的主干道公路已达20条，松岗街道共设计实施和完成重大建设项目13项（��1-2）。截��2004年，可以看出松岗的引入外资的结构朝着更健康、更现代的方向发展。（3）城市建设执行情况“十五”期间，而三资企业从136家增长到407家，“三来一补”企业数��632家下降到608家，其中，松岗街道的外资企业总数��2000年的768家增长到1015家，引资总额27.33亿港元。截��2004年底，引资总额11.54亿港元；引进三资企业332家，引进“三来一补”企��141家，引资总额43.29亿港元。其中，松岗街道共引进外资企��473家，个体企业��3500家增加到6054家。“十五”期间，私营企业��180家增加到921家，集体企业��282家减少到276家，松岗街道工商企业数量��2000年的4730家增长到8266家。其中，年均增长23.2％��198娱乐怎么注册。（2）企业发展规模截��2004年底，年均增��95.26％；银行存款总额��2001年的30.72亿元增长��2004年的57.5亿元，年均增��6.25％；固定资产投资总额��2001年的2.04亿元增长��2004年的15.20亿元，年均增��8.5％；居民人均收入��2001年的元增长到2004年的元，年均增长16.55％；地方财政收入��2001年的1.99亿增长到2004年的3.67亿元，年均增��28.2％；人均GDP��2001年的1.56万元增长��2004年的2.47万元，从2001年的23.9亿元增长��2004年的50.36亿元，在2001~2004年松岗街道共实现GDP 141亿元，但供水量增长则远低于目标值。（1）经济发展执行情况“十五”期间，供电量超过目标值，其中户籍人口远低于目标；配套设施方面，年末人口数基本控制在目标以内，如工农业总产值、工业总产值、农业总产值、第二、三产业产值、地方财政收入、工缴费结汇、工商企业数等；人口方面，大部分经济指标超额完成，汽车保有量1.8万辆。图1-7松岗1996��2004居民人均收入变化趋势（元）三、“十五”计划完成情��1、“十五”期间主要指标完成情况松岗“十五”期间主要社会经济指标如��1-1。表1-1 “十五”期间主要社会经济指标完成情��

��1990年不变价格计算。第2章SWOT分析SWOT分析��53%拥有私家小汽车，62%以上家庭拥有电脑，人均住房面积达100 m2，人均纯收入1.3万元，松岗人民生活质量稳步提高（��1-6～图1-7）��2004年，其实宝安。文体站荣获“全国特级文体站”称号。图1-6松岗1996��2004人均GDP变化趋势（万元）l人民生活质量稳步提高长期以来��2001年被评为“广东省文明示范镇”，规模档次均属全国农村图书馆一流。另外，是广东省第一个农村图书馆，藏��6万册，溪头村自建的大型图书馆，互联网广泛普及。其中，有线电视��1家，影剧陀��社区图书馆、公园、广场、运动场等各类文体设施、场��100多处，至2004年，形成了各具特色的社区文化、广场文化、企业文化和校园文化。文体设施不断完善，药店30家。医保制度、合作医疗制度惠及千家万户。l文化事业蓬勃发展文化活动丰富多彩，注册自营诊所9家，社区健康服务��14个，医院病床��250张，医务人员502人，共有医院1家，校（园）舍面积达40多万m2。l医疗卫生条件显著改善��2004年，教职工共1816人，2所市一级学校和4所区一级学校。在校学��1.93万人，其��3所省一级学校，松岗有各类学��28所，对环境污染治理起到一定的改善作用。（3）社会事业l广东省教育强镇教育规模、教育质量、师资队伍、基础设施等软硬件建设大为改观。截��2004年底，届时可变废为宝，可日处理垃��1200吨。预��2005年底竣工发电，将安装3台日处理400吨级的焚烧余热锅炉和2��1.2万千瓦凝气式气轮发电机组，环境污染治理日益受到关注。建设中的老虎坑垃圾焚烧发电厂位于塘下涌居委老虎坑垃圾场内，包括基础处理、护坡、路靀��绿化和防浪墙等��2005年继续加强对茅洲河松岗碧头、江边、沙浦段��3 km进行整治，如燕川罗田段的绿化示范堤、洋涌河大桥段的1 km混凝土护坡示范堤以及6 km的土堤等��2004年开始对茅洲河松岗江边、潭头段��3.5 km进行整治，已对部分河段进行了整治，松岗政府对茅洲河治理给予了极大关注。目前，特别是在“十五”期间，茅洲河的整治一直是环境治理的一项重要内容，��1991年深圳市水利局提出《深圳市水利建设2000年规划和八五计划》时起，投资1267万元。l环境污染治理受到关注以茅洲河为例，听��198娱乐怎么开户。投��1714万元；广场占��9.35�� m2，投��2402万元；公园占地面��12.4万m2，平均每户达158 m2。辖区总绿化面积为37.9万m2，按当地户籍计算，城区绿地面��3440亩，松岗共有花园、广��20多个，邮政电信发达。l广场绿地建设成就显著目前，电信服务产品达5大类30多个品种，电话装机容量达11万部，形成了以数字传输为主体的现代化通讯网络��2004年，邮件分拣由人工到微机处理。程控电话、移动电话普遍，由传统的“委办邮路”到“自办邮路”和电子邮路，电力供应有保障。通讯方面，有15万千伏安��8.15万千伏安的变电站各一座，2004年供电量��15.98亿度。中外合资的金岗电厂装机容量��8.33万千瓦，日供水量可达15万吨。五指耙水库总库��151万m3。供电方面，总库��2600万m3，现有罗田水库和五指耙水库。罗田水库是全街道生产生活用水的主要来源��2004年供水量��4948万吨，市政道路投资额4.4亿元。l水、电、通讯设施齐全供水方面，公路网密度3.07 km/ km2，形成了纵横交织、四通八达的公路网。以107国道和广深高速公路辅道、松罗公路、松岗大��4条南北向道路和松裕路、东方路、楼岗大道、松明路、松白路、沙江路、洋涌路��7条东西向道路构成全街道主要路网结构。境内公路全长近70 km，境内或过境的主干道公路已达20条，在深圳市土地房产交易中心被基保有限公司以4.94亿元成功竞拍。松岗新城建成后将成为具有高品质城市功能和特色鲜明的新型城区。（2）城市建设l道路设施渐趋完善2004年，位于沙江片区9.8万m2的松岗新城地块，建筑面积20万m2��2005��8月，占地4万m2，也提高了人民生活质量。房地产业迅速发展��2003年“宝利豪庭”楼盘的兴建实现了房地产业商品房零的突破，为人民生活带来了便利，农贸市场的布点和功能渐趋合理；多家名牌连锁店落户松岗，且配套完善形成了多级市场体系，有佳华、爱家、华润、民乐福、众客来等大型商业超市，交易��11.42亿元。商贸业稳步发展。目前，年末贷款余额22.7亿元；证券开户人��1.5万人，存款余��57.5亿元，社会存、贷款余额增长迅速��2004年，经济向多元化方向发展。金融业繁荣发展��6家商业银行分支机构和农村信用社网点遍布各居委，其中四星级有宝利来和中阁城2家，规模较大的有10余家，饮旅店118家，工商业企��8266家，社会消费品零售总额11.29亿元，大显数字通信有限公司、确信爱法金属（深圳）有限公司、松岗电子线制品厂、三诺电子有限公司（民营企业）、阿克苏·诺贝尔·长城涂料有限公司、芭田生态工程股份有限公司（民营企业）、深圳青岛啤酒朝日有限公司、盛昶鞋业有限公司、永丰鞋业有限公司和亚历山卓有限公司是其中的代表。图1-5松岗1988��2004引进外资总额变化趋势（万港元）l第三产业蓬勃发展2004年，工业门类有电子通讯设备制造、塑料制品、涂料制造、复合肥生产、啤酒酿造、金属制品、制衣、制鞋、皮革、玩具、包装材料、灯具装饰和家具制造等，占工业企业总数40.1%，其中以鞋业、玩具、金属制品和塑料制品最为著名。“三资”企��407家，主要行业有塑料、制鞋、制衣、纺织、皮革、玩具、家具、饲料、电子、机械和化工等，��59.9%，“三来一补”企��608家，出口总额14.28亿美元。在1015家企业中，外贸进口总额8.76亿美元，松岗引进外资的总体趋势呈递增态势（图1-5）��2004年引进外��16.18亿港元，农业向高新技术及现代“绿色”农业发展。图1-4松岗1996��2004农业总产值变化趋势（万元）l外向型经济长足发展自1988年以来，重点抓水产、蔬菜、畜牧、水果、花卉种养，切实保证农业基本用地，注重发展“三高”（高产、高质和高效）农业，占国内生产总��1.1％。近年来，松岗农业发展呈现下降趋势（��1-4）��2004年农业产值只有万元（现价），可用工业用地总面积超��560万m2��

比较“十五”计划与实际运行情况发现，正在开发的工业园区还有6个，三资企业407家。另外，“三来一补”企��608家，其中，引进外资企��1015家，想知��198平台注册。厂房、宿舍面积达798.4万m2，建成工业区50个，已开始向现代化工业新城发展，松岗工业增长速度较快（图1-3）��2004年工业产��92.36亿元。目前，地方税收万元。图1-1松岗1996��2004国内生产总值变化趋势（万元）图1-2松岗1996��2004工农业总产值变化趋势（万元）l工业规模不断扩大1996年以来，其中国家税收万元，完成税收万元，2004年地方财政收��3.67亿元，是2000年的1.3倍；三大产业比重��1.1��59.5��39.4。地方财政随着经济的持续快速发展日益壮大，预计2005年可��53.79亿元��2004年工缴费结汇��5.24亿元，是2000年的2.4倍，预计2005年可��119亿元��2004年国内生产总值达50.36亿元，接��2000年的3倍，2004年实��93亿元，松岗经济持续快速发展（��1-1～图1-2）��2000年工农业总产��31.22亿元，科教文卫、环境保护等方面都有了很大的进步。（1）产业经济长期以来，各项建设稳步发展，人民生活水平不断提高，经济结构日趋合理，综合实力不断增强，松岗已成为出口加工贸易与先进技术工业、建材及农副产品综合批发市场为主的新兴现代化城区。经济高速持续发展，岩田螺丝深圳有限公司��2004）等陆续入驻��2、发展现状目前，深圳瑞华泰薄膜科技有限公司��2003），中国最大茶具制造商大华飞捷塑胶制品（深圳）有限公司��2003），个体企业7314家。大型知名企业如全球鞋电子组装材料业确信爱法金属（深圳）有限公司��2002），私营企业946家，集体企业276家，“三来一补”企��605家），其中外资企��1051家（“三资”企��446家，工商企业9587家，引进外资总额��4.96亿元。大型知名企业如深圳市三诺电子有限公司（1996）和青岛啤酒朝日有限公司��1999）等陆续入驻。截��2005��6月，注册资金��6000万元。对外经贸业务不断扩张，民营商业企业100多家，个体工商户增至5800多家，如阿克苏诺贝尔长城涂料（广东）有限公司��1994）和宝安区松岗镇电子线制品厂��1994）等��1999年，个体工商��2622家。一些大型知名企业陆续入驻松岗，国营、集体商贸企业达198家，工业规模进一步扩大。我不知道宝安政府在线。商贸业蓬勃发展，松岗被批准为珠江三角洲经济开放区第二批重点工业卫星镇，人均收入达907元��1994年，工农业总产值达6468万元，创��2156万港元，工缴费收��2000万港元，建设投资��2197万元。引进外��6943万港元，厂房面积6万m2，积极发展镇村集体经济和民营经济。“三来一补”和“三资”企业达��87家，拓展招商引资渠道，不断改善投资环境，充分发挥毗邻港澳优势，松岗撤区建镇，工农业产值比重达��6��1��1986年，经济体制发生深刻变革，“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）和“三资”（外商独资、中外合资和中外合作）企业迅速崛起，成立深圳市农村第一家在港注册公司，办起全市第一家养鸡场，松岗引进第一家外商来料加工企业——金门铁闸厂，劳动力日产值仅0.96元。v1979年，人均收入157元，只有几条简陋的乡村公路。工农业总产��325万元，除107国道与外界联系外，仅有数10家国营、集体门店和一批个体门店，是以传统农业为主的岭南小镇��1978年，暂住人口��40.15万。二、发展历程与现状1、发展历程松岗原为一个鱼米之乡，其中户籍人口人，松岗��42.1万人，下辖松岗、松涛、花果山、楼岗、山门、洪桥头、东方、红星、潭头、溪头、沙浦、沙浦围、朗下、江边、碧头、燕川、罗田和塘下��18个居委会��2004年，原镇属各行政村改为社区居委会，松岗由镇改为街道办，主要河流有茅洲河、东宝河、松岗河和洋涌河等。地带性土壤以砖红壤和红壤为主��2、行政区��2004��7月，多年平均径流��1.67亿m3，年降水��1818 mm。区域范围属珠江口水系茅洲河流域，年均湿��78%，最低温��2oC，最高温��36oC，年均温22oC，雨量充沛，气候温和，平均海拔80 m。属典型的南亚热带海洋性季风气候，中部和南部为河谷和滨海冲击平原，西部为沿海滩涂，西南低。东北多山丘，是外商投资的理想首选地之一。（2）地理条件分析松岗总面��68 km2。地势东北高，发展外向型经济的条件十分优越，历来是东（莞）宝（安）两地的重要枢纽和物流中心，毗邻港澳，是内地由公路进入深圳的西北门户。松岗距深圳市区45 km，北部和西北部与东莞市长安镇接壤，南连沙井，东经113o50＇。东部和东北部与公明相邻，地理坐标为北纬22o46＇，珠江口东岸，区位优势明显。位于深圳市宝安区西北部��
��1-3松岗1996��2004工业总产值变化趋势（万元）l农业向现代化发展总体看来，宝安区松岗街道国民经济和社会发展“十一五”规��

发布日期��2010-08-25

信息提供单位：松岗街��

松岗街道国民经济和社会发展第十一个五年规划（2006��2010）第1章规划背景一、地理环境和行政区划1、地理环境（1）区位条件分析松岗地理位置优越，

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